广东开展“简易工程”大讨论

今年3月18日，广东省人民政府办公厅转发的省建设厅、省监察厅《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的意见》中规定：除土石方、园林绿化、路灯、管道等简易专业工程外，商务标评审一般不以绝对低价为依据；去年下半年，深圳市法制局出台《深圳市建设工程招投标管理细则（试行）》中规定：园林绿化工程、土石方工程项目不再进行技术评审，一律实行最低价中标；今年5月实施的《东莞市规范建设工程招投标各方主体行为暂行规定》中规定：招标人对其技术、性能没有特殊要求的园林绿化、土石方工程项目，不再进行技术标评审，一律实行最低价中标……?

一系列将园林绿化工程定性为“简易工程”、并以“最低价中标”进行评标的文件出台后，在广东风景园林行业内掀起轩然大波。一些企业认为，这些文件的出台不利于发展园林施工技术，不利于园林企业的生存发展，也不利于风景园林行业的整体进步。?

那么，“简易工程”这一提法是否妥当？园林绿化工程质量如何得到保障？园林企业如何发展壮大？8月19日，广东省风景园林协会组织业内各方人士召开研讨会，专门就此话题展开讨论。园林企业家、专家学者、协会负责人、政府官员坐在一起，纷纷亮出自己的观点，畅所欲言。以“中国风景园林特色”为主题，从学科特点、行业定位、历史发展等方面介绍了中国风景园林的特色，从理论上否定了把园林绿化工程笼统划为“简易工程”这一做法的科学性。华南农业大学王绍增教授、暨南大学杨瑛教授、广东省社会科学院现代化发展战略研究所杨?博士，则分别就“风景园林与建设广东和谐社会”、“做大做强广东风景园林企业”、“园林景观的生态文化思考”等，作专题演讲。?

在座谈会上，参会企业代表一致认为，现代园林工程不再是种花种草的代名词，它涉及城市规划、建筑、环境、生物、生态及文学艺术等多个学科，是运用技术和艺术处理自然、建筑和人类活动之间的关系，并使之达到生态良好、景色优美的复杂工程。将园林绿化工程列为简易工程，并采用“最低价中标”的评标方式，不仅使园林工程质量难以保证，不利于园林企业的可持续发展，还会令施工企业心态失衡，导致更多问题出现。