蒋勇其人

    自2008年4月10日，市政府新闻发言人文天平在例行新闻发布会上证实，蒋勇因涉嫌严重违纪被“双规”以来，“风起云涌”涉案的几个厅级官员均于去年年末前终历一审，并宣判，独蒋勇案开庭一直没有消息。

    重庆检方人士曾表示，这是因为蒋勇案非常复杂。

    对于23日突然开庭，坊间都感到很突然。重庆方面对蒋勇一案采取了低调的姿态，仅允许持有旁听证人员进入。据了解，主要为该市规划系统官员，及法院、检察院系统工作人员。

    有关人士分析，这是因为蒋勇的身份比较敏感。据公开的履历，蒋勇1962年11月生于湖南省常德市，1982年大学毕业后任城乡建设环境保护部城市规划局区域规划处干部。1990年至1992年，于英国威尔士大学取得硕士学位，回国后担任建设部某副部长的秘书，随后历任建设部城市规划司规划处副处长、城乡规划司城市规划处处长等，1999年6月任重庆市规划局副局长、党组成员，2002年晋升重庆市规划局局长、党组书记。案发前，蒋勇还系三届重庆市委委员、市三次党代会代表、十一届全国人大代表。

　　“风起云涌”

    重庆规划系统大案涉及多名厅级官员，原重庆开发区管委会主任唐文峰、原市规划局副局长梁晓琦、九龙坡区区长黄云、市规划局局长蒋勇等人均涉案。部分重庆市民将地产窝案命名为“风起云涌”，暗指唐文(峰)、梁晓(琦)、黄(云)、蒋(勇)四人。

    本报从重庆司法系统获悉，蒋勇等人案件，系2007年中纪委办督办的“726”大案引发。

    2007年7月，重庆市渝中区副区长王政、纪委书记郑维、沙坪坝区副区长陈明涉嫌收受开发商贿赂，先后被有关部门“双规”。2007年12月29日，重庆市第五中级人民法院以受贿罪，分别判处三人死缓和13年、10年有期徒刑。该案被称为重庆直辖以来涉及官员和商人最多、违法金额最高的一起“窝案”。

    后来落马官员，与王政等人已被证明有千丝万缕的联系。蒋勇案中，牵涉最多的，便是蒋勇曾经的下属陈明。陈明曾担任市规划局建筑管理处联络员、重庆市规划局用地规划管理处处长。蒋勇曾吩咐陈明为其“照顾唐薇”，陈因此多次为唐薇的“业务”提供“便利”。

    重庆地产系统近年大案频发，依照重庆市检察院统计，在2008年，重庆在土地出让、规划、建设等环节查办官商勾结、权钱交易贿赂案件150件。

    而在“风起云涌”一案中，唐文峰挪用公款2.18亿元、受贿982万元；梁晓琦受贿1589万元；黄云受贿232万元案。蒋勇案在上列案件中，属受贿金额最多、行政级别最高的“重头戏”。

    在整个受贿过程中，蒋勇还和重庆市规划局原副局长梁晓琦、重庆市九龙坡区原区长黄云等组成腐败同盟。尤其是在重庆市富洲地产开发有限公司开发的“富洲新城”项目上，三人分别为开发商在拿地、提高容积率等方面提供方便。在他们的操作下，“富洲新城”规划建筑面积得以从130万平方米提高至200万平方米，新增面积使开发商获利超过了2亿元。

    重庆方面已在深刻总结规划系统的教训，一些相关监督制度正在建立。

    “因为土地规划领域的腐败现象，并非重庆独有，中央也希望能总结经验教训。”这位人士称。

    亡羊补牢。重庆市于去年8月26日公布了《重庆市城乡规划管理违纪违法行为行政处分办法》征求意见稿，该《办法》规定，违反法定程序修改或擅自修改经批准的容积率等规划内容，情节严重者将予以撤职处分。(记者 吴红缨)