从我国法律制度的建设情况来看，我国已经制定出台了节约能源法、可再生能源法、清洁生产促进法、循环经济促进法，以及国务院制定的一系列促进低碳经济发展的法规，这些法律法规初步形成了低碳经济和生态城市的制度政策框架，我国要进一步的出台低碳经济和生态城市的发展，要不断的落实这些法律法规的规定，不断修改这些法律法规，而且根据形势的需要，进一步制定新的法律法规，为低碳生态发展提供更加有利的制度保障，这需要我们从以下四个方面来完善低碳经济的法律制度建设。

　　一、要进一步的加强和促进低碳经济的制度建设，形成完善的低碳制，低碳发展的一个制度框架。从我国促进低碳经济发展的法律框架来看，法律制度体系尚需进一步的完善，主要包括三个方面：
 
　　1、我们需要制定低碳发展的基本法，低碳经济的基本法来概括各种部门法，各种行政法规行之有效的制度，引进世界各国关于发展低碳经济的有效的法律制度，从根本上宏观上明确低碳发展的目标，建立低碳生态发展的基本的制度措施，统领能源发展，能源利用，能源节约等方面的法律法规，作为促进和保障低碳经济发展的基本法律制度。

 
　　2、我国有关低碳经济发展的法律法规的密度不够，在框架的原则和制度下缺乏更为细化的具体规定，也缺少一些强制性的标准，操作性不强，所以我们要进一步的研究制定石油、天然气以及城市节能灯主要领域的单独的法律法规，完善循环利用节约环保和城市生态等领域的一些法律体系。

　　3、低碳发展需要理念的支持，更需要具体制度措施的有利保障，我们在强调法律作用的同时，要不断的增强制度的科学性，不断提高人们对执行法律的理念的重要性的认识，强调对这些法律的信仰更加具有针对性和有效性，来形成制度框架的完整，效率层次分明，关系协调有序的法律制度体系，使这些法律制度能够落实。

 
　　二、不断的促进低碳发展的制度措施，为低碳生态发展注入制度的活力。促进低碳生态发展关键在于不断进行制度创新，引入新的制度措施，为低碳发展注入新的动力，新的活力，新的机制。在主体方面要建立相关引导性的制度，使低碳发展理念成为市场主力的需求，演化为市场主体的自觉行动，使市场主体由被动接受转化为主动的参与者，低碳的生态发展才能获得持久的动力支持。在制度方面，要发挥法律制度约束和推进作用的同时，要注重发挥市场机制的激励和引导作用，要使市场的主体在低碳发展中能够获益，在市场竞争中能够获得优势，在促进形成政府管理、主体参与，市场引导的一个良性机制，在管理方面，政府在加强外部管理的同时，要建立机制，形成各个市场主体的自我管理约束机制，在强调硬性约束的同时，更应该体现政府的软性管理和有效引导。

　　三、完善低碳发展一些倾向性的制度，来促进低碳发展的制度的推动力，发展低碳经济是国家战略，在制度层面要体现对低碳经济的一种倾向性的支持和制度保障，加大低碳经济和生态城市发展的扶持力度，一方面政府要多多的给予支持，加大政府的财政资金投入，建立相应的资金保障机制，进一步强化对低碳的技术创新的支持，构建低碳经济发展的技术保障体系，建立完善的优惠的融资制度，拓展融资的渠道，建立多元化的资金投入和保障机制。另一方面要少取，对低碳经济发展要采取优惠的税收政策和政府的补贴措施，引导低碳经济和生态城市发展的方向，在制度建设中要突出对低碳经济的支持，关注城市的生态发展，并具体化为相关的制度措施，形成有效的激励和引导机制，为低碳经济和生态城市发展提供持续有效的一种推动的力量来促进创造良好的社会的法律氛围。