住建部副部长仇保兴在宁妙语针砭时弊

　　——城市规划应力避“郊区化”

　　高级城市规划师、同济大学和南京大学等多所高校的兼职教授——眼前的住建部副部长仇保兴，俨然希望大家更认可的是他的学者身份。昨日来宁出席2011中国城市规划年会的他，快人快语，从专业的角度，批国内一些规划盲目借用美国的“郊区化”思路，批农村城镇化是搞“同性恋”……言语大胆尖锐，直指规划时弊。

　　绝不能步美国“郊区化”后尘

　　仇保兴认为，中国应避免出现美国的“郊区化”现象，应强化节地总目标，巩固紧凑式的城镇发展模式。

　　“郊区化就意味着机动化，市区人口向郊外疏散，意味着小汽车的使用量急速上升。美国的‘郊区化’，使其在城市化整治过程中，城市建设区的人口密度下降了3倍，造成了严重的能源、生态、耕地受损。因为城市蔓延，一个美国人消耗的汽油相当于5个欧盟人的消耗量。美国在全世界只占5%人口，消耗总资源却占全世界35%。”他说，美国耕地比中国人均多20倍，美国可以承受这样的错误，中国却不行，绝不能步其后尘。

　　仇保兴指出，“郊区化”还滋生出了小产权房、农村城镇化等弊端。“农村与城市应阴阳互补，结成一对夫妇才能有新的生命，如果同质发展，就变成同性恋了。美国就是这样，但欧盟是越过城市一步就是田园风光，互补才能协调，协调才能复兴。”

　　如何避免“郊区化”？作为住建部副部长，他认为，中国必须坚持一个基本策略，即每平方公里建成区1万人口的占用地标准；同时，应防止工业用地粗放扩张；还应构建紧凑式绿色小城镇，促进节地节能。“最近财政部、住建部已出台绿色小城镇评选活动，一旦评上，给予中央财政的奖励。”

　　保障房与商品房必须混合布局

　　仇保兴说，保障房与商品房必须混合布局。“当前贫富阶层分离居住的趋势，依然普遍存在。各类高档小区争相攀比涌现，每年建千万套保障房是硬任务，但基本还是选址在城郊建设。郊区化更助推了贫富分离化居住。”

　　他说，美国“二战”前大量建设保障房，但由于贫富分居，建成的保障房环境萧条、恶劣，成为新一代贫民窟。东德政府也曾大量建设板壁式建筑作为保障房，没有绿化配套，被称为“莫斯科假牙”。而针对这些现象，他“希望在座的规划师能缓解、消除”。因为，“一个城市最大的魅力就在于包容，实现整个社会包容性增长，就要解决不同阶层混居问题。穷人在就业上没有空间选择权，必须紧靠住宅，但是富人就不一样。”