“十二五”跨入第二年之际,我国正以前所未有的力度密集发文力推绿色建筑发展。财政部和住房城乡建设部近日联合发文,宣布将通过政府财政补贴等方式全面提速中国绿色建筑发展,力争到2020年绿色建筑占新建建筑比重超过30%。

　　这份名为《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。今年以来,我国已发布了关于推广金太阳、长江中下游及北方地方建筑节能改造、可再生能源建筑应用等多个文件。

　　财政部和住房城乡建设部表示,“十二五”期间,将通过加强相关政策激励、标准规范、技术进步、产业支撑、认证评估等方面能力建设,在中国建立有利于绿色建筑发展的体制机制,实现绿色建筑的快速发展。

　　除了切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重,针对我国目前建筑能耗与欧美差距较大现状,两部门还提出,到2020年要将建筑能耗水平提高至接近或达到现阶段发达国家水平。

　　财政部副部长张少春说,房地产产业链条长,对下游产业的带动作用大,如建筑用钢占全社会钢材消费的50%,建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展,有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。

　　中国的建筑规模正以每年20亿平方米速度增加。相关部门预计,到2020年中国建筑能耗将达到社会能源消费总量30%以上,成为最主要的能源消费领域。

　　张少春指出,绿色建筑标准要求在全寿命周期内最大限度节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染。初步估算如采取严格的建筑节能措施、大力发展低碳绿色建筑,“十二五”期间新建建筑将形成4500万吨标准煤节能能力。

　　此次两部门实施意见最大亮点是大力度财政激励政策。文件明确,将对星级绿色建筑给予财政补贴,星级越高,补贴越多。以2012年高星级绿色建筑的财政奖励标准为例,二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元,三星级绿色建筑每平方米奖励80元。

　　中国建筑节能协会副会长王有为说,以前政府在建筑方面的补贴都是针对太阳能光电利用、既有建筑节能或采暖等小范围专项补贴,现在扩大到对所有评星绿色建筑给予补贴,补贴幅度之大、面积之广前所未有。

　　两部门表示,中国正在加快绿色建筑标准标识等制度建设,同时将更大力度推进绿色建筑科技进步及产业发展,包括推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材,同时推进建筑垃圾资源化利用和住宅产业化,切实加强中国绿色建筑综合能力建设。

　　发展绿色建筑,还需迈过三道坎

　　业内人士指出,我国发展绿色建筑虽然市场潜力巨大,但由于历史欠账较多,工作基础薄弱,建筑节能形势仍然比较严峻。

　　挑战一:社会认知度不够,旧建筑改造任重道远

　　绿色建筑在我国尚处发展初期,面临的一大挑战是社会认知度不够。

　　财政部副部长张少春指出,目前我国绿色建筑应用发展还很有限,部分地区对绿色建筑内涵与要求缺乏正确认识,标准体系不健全,绿色建筑发展缓慢。

　　此外,我国现有城镇存量建筑面积已超过200亿平方米,既有旧建筑节能改造任务繁重。