《龙门石窟世界文化遗产园区发展战略规划》在洛阳市2012年市政府第8次常务会议原则通过。《规划》从2012年到2030年，分三期实施，总投资约260多亿元，发展具有浓郁大唐神韵的风景园林、艺术文化、马文化、酒文化、温泉养生五大产业，将龙门石窟世界文化遗产园区打造成具有大唐风格的自然山水园林。

　　根据《规划》，龙门石窟在国内的定位是打造唯一全方位再现大唐自然山水与人文环境的世界文化遗产园区；在洛阳城市发展中的定位是，城郊的一座大型自然山水式公共园林；在旅游产业中的定位是，洛阳国际文化旅游名城的地标、洛阳国际旅游目的地的龙头；在洛阳历史文化中的定位是，人文艺术包括石刻艺术和造园艺术最杰出的代表。

　　在遗产资源保护与提升方面，《规划》提出了不同遗产类型的提升模式。

　　在风景资源保护与提升方面，《规划》提出，对风景资源予以保护、整治、修复，提升整体景观品质，重现龙门山水胜景。

　　在旅游发展方面，《规划》提出，按照一核、一带、五区进行旅游主题分区，以大唐山水环境为基底，按照“神往龙门石窟，纵情大唐山水”的主题形象定位进行项目策划，满足不同时段和不同层次游人的需求。

　　在社会综合发展方面，《规划》把整个园区分为石窟游赏区、湿地游览区、温泉度假区 等八大功能区，按照合理的园区开发规模、人口规模以及交通组织，促进园区产业结构转型，打造新型旅游人居园区。