前不久，随着石家庄多块绿地被企业热心“认养”，“绿地认养”越来越受到人们关注。这一工作在石家庄开展如何？市民能否认养绿地？市园林系统人士在接受记者采访时表示，石家庄正在开展绿地认养的规范、推广工作，不久的将来，普通市民也可以“认养”身边的绿地。

 

　　5块绿地先后被企业“认养”

 

　　近日，苑东街和工农路交口绿地上热闹非凡。绿油油的草地上，火红的拱门、条幅，烘托出一片热烈的气氛。桥西区园林局“园林绿地认养”揭牌仪式正在这里举行。

 

　　仪式上，两家企业与该区园林局签订协议，认养了4块共计3.2万平方米绿地。其中，除举行仪式的苑东街工农路口绿地外，还有中华大街与中山路交口两块绿地、红旗大街（裕华路——工农路）两侧分车带绿地。

 

　　这是今年3月1日，《河北省城市园林绿化管理办法》正式施行以来，也是近年来，石家庄开展的第一次绿地认养活动。

 

　　桥西区园林局局长张伍银表示，4块绿地的认养期限都是一年，两家企业将负责绿地的日常养护，园林部门则负责对绿地的管护进行监督。绿地认养不会改变绿地产权关系，但认养绿地的企业可根据绿地面积大小，享有竖立标志牌或为绿地冠名的权利，只是不能在标志牌上对企业、产品进行形象宣传或做广告。

 

　　无独有偶，在此次绿地认养结束不久，6月5日，环城水系高迁公园内35万平方米绿地，被一家企业“认养”，创下省内绿地认养面积之最，在全国也属少见。此次认养活动，也使得省会绿地认养工作再掀高潮。

 

　　占地53公顷的高迁公园，位于107国道与建设南大街交界处，是省会环城水系的公园之一。此次高迁公园绿地的认养期限是3年。绿地认养后，认养企业将在市园林部门指导下，对绿地进行高标准日常管护。

 

　　受到鼓励的绿化管理新模式

 

　　由个人、单位出资或出力，照顾几棵小树，养护一片绿地，这种做法国内一些先进城市已走在前列。但在石家庄，这一工作仍处在探索、实验阶段。“对石家庄来说，这可以算作是城市绿化管理的一次创新。”市园林系统人士说。

 

　　“创新”得益于今年3月1日正式实施的《河北省城市园林绿化管理办法》，其中明确规定：“鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。”

 

　　在5月17日召开的省会市容市貌综合整治工作动员大会上，省委常委、市委书记孙瑞彬特别强调：“一定要用创新的精神建设和管理城市。”他指出，在破解城市建设管理中的难题时，其中在规划、园林等方面，更需要用创新的思路和举措，解决一些瓶颈问题。

 

　　这为石家庄绿地认养的创新之举注入了强大动力。市园林部门人士表示，鼓励个人或单位参与绿地认建认养，不仅能通过社会力量绿化城市，巩固绿化成果，还能培养市民的绿化意识、环保意识，增强社会公德。

 

　　市园林界人士指出，开展绿地认养，除了培养市民的护绿、爱绿意识，其最现实的意义在于，可以解决绿化养护人手及经费不足的问题。据了解，截至去年末，城区各类游园、绿地数量155块，建成区绿地总面积达8400多万平方米。大体量的绿化面积带来了高额的维护成本。据了解，城区绿地仅浇一遍透水，就需要数百万元，还不算除草、修建、治疗病虫害等项费用。

 

　　“每年绿地的管护费用数额巨大，对财政造成了一定的压力。”市园林部门有关人士说。而开展绿地认养，则可缓解一部分园林维护费用的压力。比如，在高迁公园绿地认养中，认养企业每年都将投入管护费用250万元左右。

 

　　环城水系综合整治开发有限公司总经理田立锦表示，绿地认养对企业本身来说，可以提升企业的品牌及其社会影响力，对政府来说，则可以依托社会力量发展园林事业，并减少财政支出，属于两全其美的管护办法。

 

　　公众认养绿地意愿高涨

 

　　绿地认养活动开展后，得到了社会各界的广泛关注和热烈响应。“社会反应的热烈程度出乎意料。”今年5月最先举办绿地认养活动的桥西区园林局有关人士说。他说，当他们将绿地认养的消息发布出去后，多家单位和不少普通市民纷纷咨询、报名。

 

　　苑东街和工农路口绿地面积1.5万平方米，“认养”这块绿地的单位是河北翰博房地产开发有限公司。该企业积极参与了此次绿地认养活动。“企业应积极承担社会责任，改善生态环境，这次绿地认养，给了我们一次机会。”这家企业的营销总监张英元说。他表示，通过参加认养绿地活动，也将进一步提升企业的社会形象。

 

　　其他一些有实力的企业也纷纷表示了认养绿地的意愿。“企业的发展离不开社会的支持，企业壮大了，就应该积极回馈社会，再说绿地多了，城市美了，我们生活在这里，也会感到骄傲和自豪。”谈到绿地认养时，省会某银行一位负责人士说。

 

　　不仅仅是企业，在园林部门接到的市民咨询绿地认养电话中，不少市民也表示，自己居住的小区里绿化很好，但有个别人不爱护绿地，希望能开展绿地认养活动，通过这一形式，提高居民的爱绿、护绿意识。

 

　　采访中，市园林部门人士告诉记者，除了上述严格意义上的绿地认养，目前石家庄一直开展的市民义务栽植纪念林活动，也属于绿地认养的一种。“从这些年人们义务栽植纪念林的热情程度来看，省会市民爱绿、护绿的积极性和意识正在不断提高。”他说。

 

　　绿地认养可有多种方式

 

　　对企业来说，该如何进行绿地认养？如果参与绿地认养，该做哪些工作？市园林人士介绍，绿地认养的方式主要分为两种：一种是认养人自行负责养护，由园林部门负责监管；另一种是认养人出资，由市园林部门负责养护。

 

　　比如，在高迁公园绿地认养中，采取了第一种认养方式，由认养企业聘请专业园林养护公司和绿地养护小组，在市园林局指导下完成养护工作；市园林局把被认养绿地纳入考核范围，对养护情况进行考核。

 

　　除了企业认养绿地，个人该如何认养？市园林系统人士表示，目前石家庄只是对企业认养确定了相关规则和程序，个人需要采取哪些步骤、符合什么样的条件才能认养绿地等细节问题，正在商定中。

 

　　对于认养绿地的范围，桥西区园林局局长张伍银表示，目前，桥西区只是将街头绿地纳入认养范围，而广场、公园的绿地认养，要在街头绿地认养取得不错的效果后考虑进行。同时，并非所有的街头绿地都会开放认养，而要考虑该绿地的位置、环境、植物种类等多种元素。

 

　　对于普通市民来说，企业采用的绿地认养方式显然不适用。张伍银表示，从实际出发，普通市民认养绿地将以“出力”为主，个人认养绿地的工作主要是日常的浇水、打扫等管护。

 

　　也有市民表示，绿地管理是一项“技术活儿”，也比较耗费工夫，自己没有精力管理，可是又愿意为城市绿化出一份力，能不能认养绿地后只负责监管，及时制止践踏绿地、往绿地乱扔垃圾等不文明行为，而浇水、施肥等工作仍由园林专业人士负责。

 

　　对此，市园林部门有关负责人表示，目前个人认养绿地的相关细节还没最终确定，对绿地认养有建议的市民，可及时与园林部门沟通，园林部门将选取合法、合理、适用的意见进行采纳。

 

　　“双赢”才能让认养之路走得更远

 

　　据记者了解，早在多年前，石家庄曾开展过绿地认养活动，部分热心市民认养了多块绿地。但由于种种原因，活动效果并不太理想，随着时间推移，这一活动也淡出了人们的视线。

 

　　业内人士指出，当时市民认养绿地多是觉得一时新鲜或出于公益心，而在后续的日常管理中，渐渐疏懒起来，导致活动没有达到长期效果。他表示，绿地认养是市民的一种自觉行为，需要大量付出，只靠一时的公益心，认养之路很难长期坚持下去。

 

　　城市绿地认养之路该如何走下去？省会园林专家认为，随着城市绿化水平的提高和市民生态理念的增强，关注和参与绿地认养的市民将越来越多。对于市民认养绿地，可结合实际采取多种形式，提高市民认养绿地的积极性和主动性。

 

　　对于企业来说，则应该兼顾公益性与回报率，可在坚持公益性为主的前提下，让认养绿地的企业享有绿地的冠名和竖立标志牌等权利，实现“双赢”。如果想将绿地认养之路长久走下去，吸纳更多社会资金参与，就应将这一活动的公益性和投资回报结合起来，以吸引更多的企业和个人参与其中。

 

　　绿地认养

 

　　绿地认养是指机关、团体、企事业单位及个人通过一定程序，自愿负责一定面积绿地的建设、管护、养护的行为。开展公共绿地认养活动，旨在依靠社会力量，搞好城市绿化美化建设，发展、巩固绿化成果，改善生态环境，提高市民的生活质量。同时，有利于培养人们的绿化意识、环保意识和参与意识，增强社会公德，促进精神文明建设。

 

　　绿地认养是国内外许多城市正在实行的园林绿化维护制度。早在1998年，北京市政府就下发了《关于在全市开展绿地认养活动的意见》。国内像上海、昆明等地也都出台了各自的认养规范，这些制度不仅明确了认养的条件，有的还明确给予认养者相应的激励措施。

 

　　在兰州2009年颁布的《兰州市城市绿地及树木认建认养管理办法》中规定：所认养绿地可以由认养人自行建设、管理和养护；由认养人提供相应的认建、认养资金，委托专业绿化单位进行建设、管理和养护；或是认养人和园林绿化行政主管部门商定的其他形式。在认养期内，认养人可以对认建、认养的城市绿地和树木进行命名、在认养范围内合适位置竖立标志牌、优先使用认养范围内的户外广告位、开办经营摊点，但不得损害认养范围内的景观，不得开办烧烤摊点，不得对周边环境造成污染。