打击濒危物种非法贸易，中国决不手软。在最近召开的中非次区域野生动植物执法会议和南盟野生动植物执法网络（SAWEN）第一次会议上，中方代表明确表达了中国打击濒危物种非法贸易的坚定决心，介绍了中方所采取的积极措施和取得的重大进展；同时表示，消费国在控制野生动植物种非法贸易方面开展了大量卓有成效的工作，愿与分布国进一步加强执法合作，希望分布国强化反偷猎和市场管理。

　　“消费国应进一步强化有关法律法规和公约知识的宣传教育工作，禁止或者限制野外来源的濒危物种的商业性利用，大力发展人工繁育事业，不断强化国内贸易管理，严厉打击走私和非法经营利用濒危物种行为，并与分布国和过境国加强执法合作；分布国要注重在国际机场和当地主要市场的宣传教育工作，禁止或者限制濒危物种的国内销售，切实加强本国的执法工作，进一步加大对野生动植物犯罪的处罚力度。”国家濒危物种管理办公室执法处处长万自明说，在国际会议上，中方的表态得到许多国家和国际组织的赞赏。

　　据万自明介绍，中部非洲是世界上生物多样性最为丰富的地区之一。该地区正在遭受严重的偷猎和非法贸易野生动物的危机，已经演化为严重的生态、经济、社会和安全问题。目前，这个地区各国的打击偷猎和非法贸易工作，包括动用军队参与反偷猎大象活动，并未产生令人满意的效果。要解决这一危机，不仅需要区域外国家遏制对非法象牙以及其他野生动植物制品的需求，更需要本地区各国在国家和地区水平上强化执法工作。

　　驱动象牙非法贸易持续存在的主要因素包括不断攀升的象牙价格、未加管理的国内象牙市场和严重滞后的执法等，涉及象牙非法贸易的国家有80多个，象牙非法贸易问题需要所有分布国、中转国和消费国合作应对。

　　万自明告诉记者，中国是传统的象牙进口国、加工国、出口国和消费国，过去进口的象牙加工后主要出口欧美和日本，近20年来虽然禁止了象牙制品出口，但依旧允许象牙制品国内贸易。随着中国经济的快速发展，对象牙制品的需求也随之上升，原有库存和2009年进口的象牙也许难以完全满足国内需求，导致走私象牙活动在一定程度上客观存在。走私到中国的象牙，不仅来自非洲和亚洲，也来自欧美和日本。中国处在一个比较特殊的位子，一方面拥有大多数大象的南部非洲国家需要中国的象牙市场来筹集大象保护和社区发展资金；另一方面其他遭受偷猎大象之苦的非洲国家不愿中国存在象牙需求。因此对中国而言，最重要的是做好国内象牙贸易管理和控制好象牙非法贸易。实际上，中国在这两个方面已经取得了重大进展。中国自2003年起采取了定点加工、定点销售和标记象牙制品等措施，来管理其国内市场，通过各种渠道教育其公民不得携带、托运和运输濒危物种出入境，每年查获的走私象牙案件占全球查获同类案件数的一半以上，此类案件案情均与有关国家和政府间国际组织共享。中国查获的大宗走私象牙案件在逐年下降，但周边国家查获的却逐年上升，这在很大程度上归功于中国不断强化的执法效力，也说明大多数非法象牙在进入中国之前已被截获。走私分子已经放弃向中国走私象牙的传统路线，更多地利用控制比较松散的中越边境来走私象牙等。为此，中方去年已在广西组织开展了为期半年的专项打击行动，今后两年还将继续开展此类行动。

　　“长期以来，由于国际媒体的过分渲染，其他国家对我国的野生动植物保护管理工作误解颇深，对中国在法制建设、机构建设、保护管理、宣传培训、国际合作等方面采取的各种措施和取得的成效不甚了解。” 万自明说，走私到中国的野生动植物及其产品，仅限于东南亚的一些物种，南亚、中亚和俄罗斯远东地区的个别物种以及非洲的象牙。对于世界第一人口大国来说，中国在全球野生动植物非法贸易的地位和影响远不及个别发达国家。走私到个别发达国家的野生动植物包罗万象，其影响大都是全球性的，只不过发达国家的走私活动往往没有引起有关国际组织和国际媒体的关注而已。中国早已认识到自身的挑战，不仅通过设立本国的部门间《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）执法工作协调小组来大力强化部门间执法合作，并积极应对野生动植物非法贸易，还通过多次组织召开湄公河次区域履约执法对话会、中国-东盟履约执法对话会、喜马拉雅次区域履约执法对话会、中亚地区履约执法对话会、东北亚履约执法对话会、中非野生动植物保护和履约高级研修班等会议，以及主动参与区域性、国际性执法行动，来不断提升中国与有关国家和地区性、国际性执法组织和机构的联系合作。中国的各种执法行动、努力及其取得的成果和获得的国际野生动植物执法大奖，已经充分印证了中国的负责任态度。

　　万自明对我国濒危物种管理工作提出了3点建议：一是利用各种途径，设法宣传我国的野生动植物保护管理和执法措施以及取得的成效，让人们充分认识我国所开展的各类保护管理、执法措施及其成效，以澄清事实，赢得理解和支持。二是切实推动与东盟野生动植物执法网络、南盟野生动植物执法网络等区域性执法组织的务实合作，在一定程度上发挥亚洲地区的领导作用。三是合作开展专项打击行动，如会同东盟野生动植物执法网络和南盟野生动植物执法网络，在CITES秘书处、国际刑警组织、世界海关组织、联合国毒品与犯罪组织以及世界银行的支持下，组织我国以及东盟和南盟各国，联合开展一次区域性专项打击非法贸易象牙、亚洲大型猫科动物、犀牛角和穿山甲行动，积极展示亚洲地区主动执法的姿态。