洛阳依山傍水，山水自然资源丰富，我市将继续有效利用这一资源优势，建设生态良好的宜居山水城市。未来的中心市区绿化、景观、公共服务、市政设施等将如何规划建设，使其更加便民惠民？请关注本期对《洛阳市城市总体规划(2011~2020年)》的解读。

　　绿地建设：继承“山水格局”实现生态宜居

　　此次城市规划提出，我市将继承目前“山水格局”，积极改善生态环境，充分利用自然山体、河道水系，绿化与自然景观相结合，建设生态良好的宜居山水城市。按照规划，到2015年，洛阳城市绿化覆盖率将达40%、绿地率35%、人均公共绿地10平方米；到2020年实现城市绿化覆盖率45%、绿地率38%、人均公共绿地12平方米。

　　在市区公共绿地方面，规划提出以“就近服务，见缝插针”的原则安排街头绿地和小游园，结合城市更新和遗址保护与展示增加公共绿地，到2020年，将新增市级公园12处、区级公园20处。在滨水绿地方面，建设滨水绿带，完善洛河两岸滨水绿地，供城市居民游憩和进行公共活动，伊河沿岸以自然、生态绿地为主，在涧河、瀍河沿岸两侧控制一定宽度绿化带。同时，今后城市区新建干道道路绿化覆盖率将全部达到40%，统一采用中间或两侧设置绿化隔离带的方式实施。

　　规划还提出，我市将严格控制水体资源及两侧滨水绿地资源；严格控制水系的连续性、公共性和开放性；洛河、瀍河、涧河的保护地域范围不得变更，并鼓励在原有保护地域范围内新增绿地；邙山渠、中州渠、秦岭渠、大明渠、大青渠、古洛渠、胜利渠、秦岭防洪渠、大新渠九条主要水渠保护地域范围要严格控制，对于目前保护范围内的建筑应逐步予以拆除。

　　城市景观：着重突出“十字”景观骨架

　　在中心城市，我市未来几年将着重突出“十字”景观骨架，即：以金谷园路—洛南行政中心轴线和隋唐洛阳城遗址轴线所构成的南北向城市景观风貌带；以洛河为轴，沿河两岸景观形成东西向城市景观风貌带。同时，根据城市不同的功能特色、时代特征和自然环境特征，有效继承和发展城市风貌分区特色。

　　按照规划，我市重点打造的景观风貌节点有：洛阳火车站广场、西出口、东出口、二广高速瀍河出口、国道323出口和二广高速龙门出口等6个门户节点，以及王城广场、牡丹广场、青年宫广场、新区行政中心、龙门高铁站、伊滨区中央商务区、隋唐洛阳城遗址宫城、涧西新商业中心等8个景观节点。

　　在景观廊道建设上，我市将加强城市南北方向景观视廊的预留与控制，延续“邙山晚眺”等传统廊道，重点加强邙山、周山、香山、龙门西山之间视觉通道的控制；通过生态绿化廊道的建设，使城市外围山体之间具有良好的视觉对望关系。

　　另一方面，加强对洛河、伊河两岸滨水绿地的建设，控制城市滨水景观视廊，强化洛阳山水景观特征，增强主要景观点的视见度，突出城市的重要景观。

　　市政设施：为福民强市提供支撑和保障

　　给水工程

　　按照规划，到2020年，我市中心城区用水普及率达到100%，工业用水重复利用率达到90%以上，水源水质及供水水质合格率达到100%，地下水实现采补平衡。

　　届时，我市将综合地表水、地下水、黄河引水配额和中水回用，水资源年均可利用量合计为7.94亿立方米。其中，涧东片区、涧西—高新片区、道北片区由金水河水厂供水，洛南片区、安乐片区、龙门片区由洛南水厂、李楼水厂、关林水厂供水，伊滨区由李楼水厂供水，吉利组团由吉利水厂、吉利白坡水厂供水。供水设施建设方面，我市将扩建吉利水厂、关林水厂，新建金水河水厂、吉利地表水厂，对现有企业自备水源进行整合，到2020年，中心城区供水能力达到每天132万立方米。

　　污水工程

　　建设完善的分流制污水排放系统，到2020年，我市污水实现全收集、全处理，城市污水再生利用率达到50%。

　　中心城区新建洛南污水厂、伊南污水厂、辛店污水厂，扩建涧西污水厂和瀍东污水厂，保留涧河污水处理厂，至2020年污水处理能力达到每天92万立方米，在吉利组团新建吉利污水处理厂。同时，完善污水管网系统，逐步改造现状合流排水管网，建成雨污分流排水系统。

　　供电工程

　　优化电网结构和布局，提高电网的供电能力和安全可靠性，形成坚强可靠的电力网架。

　　到2020年，大唐洛阳热电厂、双源电厂、洛南热电厂、吉利热电厂及现状500千伏牡丹变电站和新建的洛南、洛西、洛东三座500千伏变电站为洛阳市城区提供电源。在此阶段，我市将保留并扩建现状5座220千伏变电站，新建10座220千伏变电站；保留现状27座110千伏变电站，规划新建52座110千伏变电站。

　　燃气工程

　　气源采用西气东输天然气以及山西煤层气，规划燃气普及率达到100%，2020年中心城区天然气年需气量8.6亿立方米。

　　在燃气供应设施建设上，在2015年前建设储气规模均为40万立方米的新安、洛南储配站，2020年前建设2处储气规模均为60万立方米的西气东输入口储气站。

　　供热工程

　　加大清洁能源替煤供热力度，改善大气环境质量。以发展热电联产热源为城市供热的主热源，集中供热锅炉房、小区燃气锅炉以及城市地热和电热锅炉热源等方式为辅助热源，2020年中心城区集中供热普及率为100%。

　　到2020年，洛北城区将由大唐洛阳热电厂、东区热电厂、九都路供热中心锅炉房、○一四中心锅炉房、邙山区域锅炉房、开发区锅炉房、开发区第二热源厂、东区调峰热源厂、铁路分局锅炉房、铁道部机车工厂锅炉房等负责集中供热，洛南城区由洛南阳光热电厂、洛南第二热源厂、关林热源厂负责供热，伊滨区将由伊南一号、伊南二号集中锅炉房供热。

　　环卫工程

　　2020年垃圾处理率达到100%，环卫设施达到国内先进水平，建立和完善资源回收系统，实现垃圾减量化、资源化；建立完整、先进的环卫监控体系。

　　在特殊固体废弃物处理方面，工业固体废弃物将由生产单位选择处置场地，有关行政主管部门实施监督管理。医院垃圾、有毒有害等特殊垃圾，将全部运往市医疗垃圾处理中心集中处理。

　　公共服务：逐步向多级化、多中心发展

　　为保障公共服务设施用地及加快社会事业发展，本次规划提出将不断完善市级公共设施体系，注重区级和社区级设施的配置，推动城市公共服务设施向多级化、多中心发展。

　　商业金融方面，市级商业设施集中布局在洛南商业中心、涧西商业中心、西工旅游商业服务中心，老城区布置特色商业服务设施用地。城市各分区中心布置区级商业设施用地，我市将规划三处大型市场区：关林市场区、道北市场区、瀍河市场区。

　　文化娱乐方面，到2020年，我市规划文化娱乐用地242公顷，占城市建设总用地0.91%，人均0.85平方米。对此，我市将完善洛南市级文化中心，强化中州路文化展示轴。洛北城区利用行政办公和教育科研用地南迁置换出来的用地，建设市级文化娱乐设施。西工区和老城区结合文化遗址的展示，布置艺术馆、博物馆等能体现洛阳文化底蕴和特色的设施。

　　体育健身方面，我市将规划体育用地216公顷，占城市建设总用地0.81%，人均0.76平方米。未来几年，我市将完善洛南的市级体育中心，在伊滨区和道北新增2处片区级体育中心，加快高校、企业的体育设施面向社会开放步伐。

　　医疗卫生方面，到2020年，我市市区医院病床数将达到2万张，千人病床数超过7张，建成以大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的市、区、街三级医疗系统。同时，新建紧急医疗救援中心1处，建设专科医疗卫生中心9处，综合医院37处，完善以社区卫生服务为基础的基层医疗卫生服务网络。

　　教育科研方面，我市将重点发展4片不同功能的教育职业用地。第一处位于涧西区，以科研功能为主；第二处位于洛南大学城附近，以教育功能为主；第三处位于道北片区，以职业培训功能为主；第四处位于伊滨区，配合高新技术产业，以研发功能为主。