低碳经济视角下的社会管理创新
推广绿色GDP,建立科学的绿色政府绩效考核体系
推进低碳经济发展,需要改变政府片面追求经济指标的政绩观,建立科学的绿色政府绩效考核体系。
政府绩效考核的标准取向应该是科学发展和社会的公平正义。党的十八大报告指出,要"完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观"。因此,对干部进行考核时,不仅要看当地的经济发展水平,更要看当地的社会发展情况。其中,和谐发展、稳定发展、公平发展应在干部政绩考核中占据重要地位。
设立低碳经济的统计和考核指标,建立"低碳评估体系"。应当增加一些诸如单位GDP能源消耗、二氧化硫和含氧化合物的排放量、污染物的排放量、绿化率、森林覆盖率等在内的有关资源节约型、环境友好型社会构建的约束性指标,并将生态保护、环境治理、碳排放指标完成情况与各级政府政绩挂钩,使之成为今后考核地方经济工作的关键指标。
要引入多维绩效评估方法。实现干部绩效评估主体多元化,增加社会公众对地方干部绩效考核评价的话语权。绩效评估过程中要实行内部评估与外部评估相结合,通过现代多媒体工具和手段,进行公众测评、网上评议、专家评议。
重视考核结果的运用,采取适当的激励措施。把对干部进行考核的结果与干部的使用、评优、奖惩挂钩,实现目标、绩效、奖惩之间的互动,并根据考核结果,采取适当的激励措施。对在绩效考核中没达到要求的干部,要进行问责,以提高政府对各项低碳经济政策的执行力度,发挥好政府的监管职能。
编辑:qijian
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