四、西安绿色生态建设的总体思路

　　（一）西安创建低碳、绿色、生态、文明城市的基本原则

2006-2011年西安市建成区绿地总体指标统计

 2006-2011年西安市建成区分类绿地指标统计

　　1、坚持可持续发展的原则，有效保护、合理利用、科学配置自然资源。

　　2、坚持生态优先的原则，妥善处理好城市建设与生态环境保护的关系，建立安全、平衡、多样的生态系统。

　　3、坚持以人为本原则，营造生态良好、景观优美、健康舒适的人居环境。

　　4、坚持突出地域特色的原则，因地制宜，注重统筹规划、彰显城市特色，提升城市品位。

　　（二）统筹区域生态系统，建设绿色生态城市

　　由于西安市域54.6％的面积为山区，开发建设集中在北部平原地区进行，加之全省经济社会资源向西安靠拢集中发展，使西安人地矛盾非常尖锐，建设用地极为紧缺，水源地面临开发压力，水源供需矛盾也很突出。基于以上市情，西安的城市建设，必须根据科学发展观的要求，切实从区域、城乡统筹的角度出发，坚持生态优先的原则，强化生态理念，妥善处理城乡建设与生态环境保护的关系，努力提高生态环境质量，尽快把西安建成山、水、城、田、塬协调共生，人与自然和谐共处的山水西安。

　　1、合理划定生态功能区

　　以产业生态化为基础，建设园林化大都市。根据西安城市生态建设原则、目标和模式，可将西安市划分为三大生态功能区，即自然生态功能区、城市生态功能区和农业生态功能区，确定各区域的发展目标和控制导则，划定城市禁止建设区及城市限建区，保护市域中的自然地形地貌、水系、基本农田、水源地保护区、自然保护区、风景名胜区等敏感的自然生态要素，构建区域安全生态格局。

　　2、优化宏观生态环境

　　古都西安的历史演进始终沿循着地理环境的文化脉络，并融入各个时代的精神，延续"八水绕城、天人合一、经纬龙骨、汉唐精神"的城市文脉，通过九塬六岗、大水大绿突显地域环境的城市特色。

　　西安在绿色生态建设中依据生态优先的原则，引导城市结构合理发展：以交通轴为导向，功能区为实体，生态林带为间隔，用一、二、三环绿化隔离带控制城市连片发展，发展外围新城，将生态系统与城市功能区有机融合，形成"九宫格局、一城多心"的虚实相间城市空间布局结构，在此基础上，建立城乡一体的生态体系，即：延续城市历史上所形成南依秦岭，北临渭河的生态型"山水"空间形态，在北部形成横贯城市的大遗址绿带，南部形成以神禾塬、少陵塬、白鹿塬为主的外围绿色生态背景，恢复历史上的"八水绕城"并发展到未来的"八水回归长安"，将自然空间引入城市，形成水中有绿，绿中有城，城与自然和谐交融、富有特色的城市生态布局结构。

　　（三）营造大水大绿，建设国家级生态园林城市

　　西安被命名为国家卫生城市和国家园林城市后，又提出了国家环保模范城市和全国文明城市"四城联创"工作，目前，园林城市工作已经取得一定成果，又将吹响创建国家生态园林城市的号角。在绿色生态城市的建设中，充分利用其得天独厚的"山、水"地貌格局，以绿色廊道为纽带，将主城区的公园、游园、专用绿地等绿地斑块串联起来，共同构成主城区"生态基质--绿色廊道--绿地斑块"的复合生态绿地系统。

　　1、形成"三环八带十廊道"的绿化主骨架

　　依托占市域面积45%的南部秦岭山地，建设绿色生态保护区；在主要河流的交汇处划定湿地生态保护区；在北部沿渭河及塬坡建设泾渭林带；在东部临潼以北、渭河以南建设渭河林带；建设洪庆塬、白鹿塬、神禾塬、少陵塬等生态保护区，形成依山抱水的良好生态基质。在主城区与组团、新城之间建设绿化隔离带；以城市环路、主要河流、对外主要交通干道两侧的绿地为主，构成"三环八带十廊道"的绿化结构。

　　2、形成与历史文化环境相适应的绿地保护系统