在27日召开的哈市十四届人大常委会第八次会议上，《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020年)2013年修改稿》提请审议。记者获悉，该修改稿主要修改了城市建设用地规模和局部地区空间布局。按照此稿，哈市建设用地规模由原来的458平方公里增至597平方公里。

　　城市规模趋于合理

　　据悉，随着“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的实施，哈市近几年年均用地增量已达到12-15平方公里。按此增长速度发展，用地规模指标将提前完成。另外，旧城区土地开发强度过大，新区预留人口疏解空间不足等问题也都需要适时修改《总规》。修改后，市域常住人口将在《总规》基础上增加80万人，达到1130万人，城镇化水平由65%调整为70%；主城区实际居住人口在《总规》基础上增加176万人。人均城市建设用地面积为96.36平方米。其中主城区新增87平方公里，主要集中在利民、松北、哈南和香坊等地区；增加阿城区用地65平方公里。

　　空间布局得到优化

　　结合行政区划调整，明确阿城区在城市空间布局的地位。主城区空间结构调整为“一江、两城、十大组团”，主城区公共中心体系调整为构建“一主七副”城市公共中心。突出了阿城区在公共中心、产业结构等方面的引导和控制内容。重点增加了工业和仓储等产业用地，公共设施和商业设施等现代服务用地，绿地与广场等生态用地。

　　完善利民开发区用地功能，做强国家级开发区；迁移松浦地区产业用地，优化区域生态环境；深化哈南工业新城核心商务区布局，满足城市发展需求；调整群力西区用地功能，加强现代服务业支撑。

　　新增用地七成位于产业园区

　　修改后，第二产业以增强自主创新能力和产业优化升级为目标，做大做强装备制造、食品、医药、化工四大优势产业。积极培育壮大民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品等六大战略性新兴产业。强调了“七增七减”的中心区调控战略，重点增加新兴产业区的建设空间，推动产业合理分布和集聚，优化产业布局。

　　主城区工业区由8个增加到9个，物流园区由“2个大型物流园区、5个中型物流中心”调整为“1个哈尔滨综合保税区、3个大型物流园区、4个中型物流中心”。规划新增用地的70%位于新兴产业区，其中哈南工业新城18平方公里，科技创新城7.6平方公里，香坊出口加工区5平方公里。新增用地七成位于产业园区。

　　人居环境得到改善

　　由于二环路以内区域严格控制新建住宅项目，需要通过新区建设，实现中心区人口向松北、群力、香坊东部等城市新区疏解；哈市地处高纬度地区，日照标准高，需要大幅度提高人均居住用地满足需求；人均居住建筑面积标准的提高，需要通过保障性住房建设提高人民居住水平，为此，至2020年，居住用地面积调整为18437万平方米，人均居住用地面积由28平方米提高到29.74平方米，重点建设群力、松北等居住新区，形成23个居住片区。

　　完善现代服务设施体系

　　重点完善商业服务体系，商贸金融副中心由6处调整为7处，加强了龙江文化大世界、松浦金融中心、哈南工业新城核心区、山水新城等重要城市副中心规划。

　　文化设施用地增长51%，完善会展、博览、传媒等文化设施布局，支撑文化产业发展。进一步完善医疗、体育、教育、文化等设施建设，增强区级综合医疗设施1处、片区级医疗设施7处，区级体育设施1处，新区文化设施集中区3处，使公益性设施的辐射范围更加合理，布局结构更加优化。