第三，农村及农业污染治理程度不高。由于农村地区水污染防治工作基础相对薄弱、历史欠账较多、资金投入不足、监管难度大等原因，农村和农业水污染问题依然十分突出。农村生活污水处理设施严重不足，且已有设施运转率低；规模化畜禽养殖场污染较重，治理难度大；化肥农药过量施用，对农田、地表及地下水体构成危害。

　　基础设施能力建设的滞后，生态补水的严重短缺，导致一些地表水系成了彻底的排污沟。这位负责人说：“北京地区水系下游已经基本没有天然河道。污水处理厂退水，部分生活污水的直排，农业面源和城市面源的影响，加之没有新鲜水注入，致使绝大部分河流水质超标。”

　　解题：三年内治理水环境

　　面对严峻的水环境污染，北京市政府高度重视，下大力气整治水污染。

　　针对北京市水环境现状，这位负责人认为，目前北京最大的污染源仍是居民生活污水。要解决北京水污染问题，首先要提高环境承载力，提高再生水、循环水的使用比例，提高水处理标准，加快污水处理厂建设。

　　2000~2012年，北京再生水累计利用量近50亿立方米，成为产业发展和生态用水的主力水源。2012年，全市再生水利用量为7.5亿立方米，再生水利用率达到61%，再生水利用量占全市总用水量的1/5，成为北京市稳定可靠的“第二水源”。

　　今年年初，北京市政府公布了《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2013~2015年）》。根据这一方案，北京市3年内将新建再生水厂47座，升级改造污水处理厂20座，增加228万吨污水日处理能力，全市新建和改造污水管线1290千米。2015年底前，全市污水处理率要达到90%以上，四环路以内地区污水收集率和污水处理率达到100%，中心城区污水处理率达到98%，新城污水处理率达到90%，实现首都水环境质量明显好转。

　　这位负责人介绍说，《三年行动方案》中每项要求均将落实到部门、区县，通过市政投资、融资平台以及社会资金投入，预计筹措近300亿元资金用于水环境治理。

　　目前，北京市已开始实施流域环境治理工作，分别实施北运河、永定河、潮白河流域综合治理，以及清洁小流域建设。其中包括，从2009年开始，投资160亿元，用7年时间，以“控制源头，改善水质，提高水循环利用”为主线，将北运河建成“清洁的河”；投资169亿元，计划用3~5年完成建设永定河绿色生态走廊项目；实施潮白河流域水系综合治理规划，为“三个北京”和世界城市建设提供支撑和保障；构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，建设生态清洁小流域，作为水源保护新途径。

　　这位负责人表示，从今年起，北京市将全面推进落实《北京市水污染防治条例》，实施跨区县界断面考核机制，研究出台跨区县界污染补偿机制。同时，为确保新建（改、扩）城镇生活污水厂排水主要指标达到地表水Ⅳ类标准，将出台严格的《北京市水污染物排放标准》。

　　此外，针对农业、养殖业对水环境的影响，北京市计划3年投入近两亿元专项资金，通过搬迁、治理等措施，治理300个养殖场。