共识

　　市长平均履职18个月

　　怎会考虑可持续发展?

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁称，“罗马不是一天建成的”，但是我们的城市经常在领导一个任期内就发生翻天覆地的变化，却很少思考这些变化所造成的社会成本是由谁来承担。拆迁的时候，强迫农民上楼的时候，所带来的拆迁和维稳成本其实是由未来的政府来承担。拆迁、土地征用问题、环境问题已经成为城市社会事件的导火索，这些问题不解决，城市的可持续发展很难实现。

　　在下午的“可持续发展与中国城市经济”论坛中，上海交通大学教授、战略研究所所长孟宪忠提出，市长任职短，政府决策缺乏可持续发展视野。

　　他说，曾抽样调查263个市长，在岗平均时间是18个月。“这样怎么会去想把这个城市可持续发展?我想18个月稳稳当当地度过就行了。”

　　在讨论城市规划问题时，同济大学副校长伍江也提到类似问题。在进行城市规划时，要保持这个城市可持续发展，当中包括环境、土地资源的可持续利用，是不是为后代着想，对于土地的态度是不是符合中国国情。但事实是，很多领导看规划说“这个漂亮”，即成定局。

　　焦点议题

　　“城市建设应该小规模零星开发”

　　专家聚焦新一轮城镇化推进会否催生房地产泡沫

　　以前来到广州，虽然也拥挤，但是城市的小路是畅通的，这些小路是城市细小的血脉。现在为什么拥堵呢?是因为城市细小的血脉被大地产商分割了。我们现在的开发模式，大片大片分割，而台湾的房地产商也就是建一幢楼两幢楼。房地产的这种过度开发模式还阻碍了服务业的发展。——— 中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁

　　有人担心新一轮城镇化的推进会进一步催生房地产泡沫，城镇化会不会演变为房地产化?造城开发如何避免造出“空城”“鬼城”?昨日出席论坛的国内外专家学者聚焦房地产和城市规划。

　　中国百姓90%资金买房很不健康

　　“当今中国老百姓大部分资金都放在买房，不少人认为买了房子就可以作为投资赚钱的工具，这很大程度上是不理性的投资，使得房地产价格涨得很快，”新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒分析，原因是因为中国没有多元的投资渠道，股票市场和黄金市场老百姓都不敢进入，现在唯一没有下跌的就是房地产市场，所以老百姓要用90%甚至更高的收入再加房贷才可以买一个90平方米的房子。

　　他建议，通过城市化搞一个健康、高质量的证券化投资途径，把老百姓那些非理性投资的注意力转移到一些健康的、多层次的资本投资市场。

　　“造城运动与现行管理体制有关系”

　　在信心满满地表示中国城市化趋势不可阻挡、不可逆转的同时，李剑阁也注意到了经济学界一些不同的意见，他认为一些学者提醒防止产生新的造城运动也是有必要的。申银万国证券股份有限公司董事长李剑阁称，造城运动不止是政绩观引起的，也跟现行行政管理体制有关系。比如中央提出的保障房规划下到地方后就层层分解，分解到有一些城市后，完全脱离了当地的经济需求。

　　对于城市化过程中的房地产开发，中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁也进行了一些批评。他认为城市发展是一个缓慢的过程，有其规律，而我们各地政府提出大拆大变来解决城市化的形态问题，但是没有想到会带来多少经济的成本?这种成本不得不再以过度开发的形式来提供补偿，有一天地产的需求下降的时候，这个成本肯定形成债务，债务由谁来承担呢?另外一方面房地产过度开发的社会成本也在加大，强迫农民进城、上楼，这种问题的社会成本要未来的政府来承担。