台州“反规划” 基于生态基础设施的城市空间发展规划

2013-11-25 09:40:00         来源:土人设计     浏览次数:

  在这个案例中,规划者视土地为生命肌体,通过建立生态基础设施以引导和定义城市扩张。生态基础设施是由维护土地上各种自然和文化过程安全和健康的关键性景观格局,由重要的景观要素和空间位子及空间联系所构成,能够用最少的土地、高效地保护自然和文化景观的完整性和真实性,保护生态系统的可持续性,保护文化遗产和游憩等综合功能需要。

  如同城市的市政基础设施保障居民获得社会经济服务,如交通、煤气、污水处理一样,区域和城市的生态基础保障城市居民能持续地获得生态服务,包括调蓄雨洪、提供新鲜空气和洁净的水,提供生物栖息地,并具有文化遗产保护、生态游憩和审美启智等综合功能。

  生态基础设施所承载的核心功能包括以下三个方面:

  (1)非生物过程:重点是洪涝调蓄,旱涝调节。

  (2)生物过程:保护栖息地、维护乡土生物的多样性

  (3)文化过程:保护乡土文化遗产,提供生态游憩机会

  (4)生态基础设施的规划在三个尺度上进行:宏观、中观、微观。

  宏观尺度上,运用地理信息系统(GIS),分析自然、文化和社会经济数据,对上述各种过程具有关键性意义的景观安全格局,最后整合为生态基础设施。 生态基础设施分为高、中、底三个安全水平。基于这三个安全水平的生态基础设施,模拟城市空间的增长,得到三种可能的城市空间发展形态:

  (1)环状城市扩张;

  (2)组团式城市,和

  (3)分散式城市。

  以上三个城市发展模式将由规划委员会进行生态、社会、和济效益的综合的评价。规划委员会由城市建设的决策者、全国范围的规.划专家、台州市政府各个职能部门的利益代表(包括农业、水利、林业、工业、旅游、交通、公共事务、安全、文化教育、税务等部门)、拥有土地使用权的法人代表、想要获取土地开发权利的投资者。规划委员会经过长时间的研究和多次集体讨论,最终选定了最可行的一个城市发展模式——组团式。它建立在中等安全水平的生态基础设施的基础之上,因而更容易协调获得各方利益,更容易实现。目前,该规划已进入法律程序。

  中观尺度上,构成区域生态基础设施的廊道、斑块将得到具体的坐标,落实到土地上,并对它们制定控制和管理导则。

  微观尺度上,遵循和延续上述区域生态基础设施,在一块10平方公里的土地上,进行下一尺度的城市设计,以检验将区域生态基础设施引入城市肌体,并成为城市建设规划基础的可行性,以此来框限城市的空间发展。而这种发展也同样具有多种可能的方式:包括网格模式、片层模式、水乡模式。将这些新的城市土地发展模式,展示给开发商以及城市决策者的面前,让他们知道常规的、不健康的土地开发方式是可以避免的。

  案例表明,基于生态基础设施的城市空间发展和土地利用规划,不仅能有效地维护生命土地的有机完整性,维护生态服务的可持续性,维护地方的乡土景观特色,而且还有利于区域的社会经济发展,是实现精明保护与精明发展的有效途径。

  委托:台州市规划局

  首席设计师:俞孔坚

  研究参与人员:李迪华,刘海龙、韩西丽、张蕾、李伟、李春波、裴丹、黄刚、方琬丽、姜斌、朱强、郭凌云、王建武、杨江妮、王潇潇, Antje Stockman

  感谢台州市规划局 程进、吴志恒、沈磊等给于全面的支持和帮助。

  本规划获2005年美国景观设计师协会荣誉规划奖(ASLA Honor Award Planning and Analysis)

编辑:ljing

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