在佛罗伦萨，当我们初到这个城市的时候，城市的领导并不是急於带我们去看教堂、雕塑、美术馆，而是反过来把我们送到对面的一个山上，给我们一杯免费的咖啡。当喝一口咖啡举目远眺的时候，我理解了他们的意愿。他们是想把佛罗伦萨最壮美的景观打入你的记忆。

　　吴良镛先生结合北京地理环境人文地理要求设计了一组住宅，规模不大却引起了很大的反响，因为尊重了人民的愿望，因而获得了联合国的最佳人居奖。

　　三是城市文化创新引领城市发展方向。当前，城市不仅面临文化遗产保护不力问题，也面临文化创造乏力问题。丧失保留至今的文化遗产，城市将失去文化记忆﹔没有新的文化创造，城市将迷失方向。城市文化必须承载历史，反映城市文化积淀﹔也要展现现实，反映城市文化内涵﹔还要昭示未来，反映城市文化创造。

　　北京天安门广场附近有一栋楼，是北京的一个老火车站，非常有历史。但是长期以来都用来卖服装、卖果脯、卖电器。几年前，原铁道部把这里建成了铁道博物馆，展示了其应有的文化形象。维也纳在一组巨大的燃气罐报废之后，并没有拆除，而是进行了保护性的展示，将其变成社区文化中心，很多游客都是慕名而来欣赏利用工业遗产变成文化中心这一个壮举。

　　城市文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰﹔城市文化是活的生命，只有发展才有生命力，只有传播，才有影响力，只有具备影响力，城市发展才有持续的力量。所以，城市文化不仅需要积淀，还需要创新。只有文化内涵丰富、发展潜力强大的城市，才是魅力无穷、活力无限的城市。

　　城市里有很多文化遗产，这些文化遗产有些展示出自己的文化魅力，但有些则蓬头垢面，成为城市的负面形象。如果文化遗产保护不是给人们心里带来了幸福快乐，而是带来了丑陋，这不是文物保护的本意。城市里这些古建筑、古遗址、古墓葬、古遗存，应该是最体面、尊严、美丽的地方，是人们离历史最近的地方，最能流连忘返的地方。有一些有古代遗址的城市进行保护性实验。比如东北有一座城市叫做集安，过去高句丽王国的国都。建都400年留下了大量遗产。然而我们在2003年去看遗址的时候，现场真是一片狼藉，很多的乡镇企业、出租屋都密密麻麻麻压在遗址上。我们后来决定对高句丽遗址进行全面的整治，用了4个月时间进行搬迁，不到一年时间进行环境改善，这个成果得到了国际肯定。2004年，那里被列入了世界文化遗产名录。类似的案例还有殷墟、大明宫遗址、无锡鸿山遗址，成都金沙遗址、隋唐洛阳城遗址等。

　　其实文物保护就应该是这样，实施了以后不但能够保护文物，还能惠民。我们的文化遗址得到了长久的保护，城市多了一项大型的文化公园,老百姓受益，促进城市发展，彰显城市特色。

　　总而言之，城市文化建设和文化遗产保护应该有三个追求：新时期文化遗产应拥有自己的尊严﹔文化遗产事业应融入经济社会发展﹔文化遗产保护成果应惠及广大民众。

　　2008年，国务院发展中心为各行业编制蓝皮书，也为文化遗产编制了第一本蓝皮书。因为书中有这麽一段话，《文化遗产蓝皮书》显示：“十五”期间，占GDP仅0.018%的全国文物系统财政拨款对国民经济的贡献却达到了GDP的0.143%，即国家对於文化遗产每投入1，产出是8.1。

　　从文物保护走向文化遗产保护

　　文化遗产保护的内涵逐渐深化，更加注重世代传承性和公众参与性﹔文化遗产保护的范围不断扩大，呈现出若干新的发展趋势

　　文化遗产是个广博的概念，包括物质遗产、非物质文化遗产，物质遗产分为可移动文物和不可移动文物。不可移动文物范围在不断扩大，特别是1982年国家设立了历史文化名城制度，2002年设立了历史文化街区、村镇制度。可移动文物分为国有馆藏文物，民间收藏文物。国有馆藏文物分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一二三级。到了2005年，我们国家成为世界遗产真正大国，世界遗产数量排第三。世界遗产组织制订了一项制度，无论大小，一个国家一年只能申报一处世界文化遗产。我们国家很多文化遗产都在排队申请，所以不敢浪费这个名额。但是每次成功，并不都是一片喝彩，而是很多指责。如五台山，山西省政府非常骄傲说，我们花了8个亿经过5年奋斗终於成功了。於是网上就说为什麽花8个亿，不成功能怎麽样，这8个亿能搞多少间希望小学。“申遗”虽然花不了多少钱，但是纠正历史的错误却要花很多钱。五台山“申遗”时，很多地方都要整治，其中最大的一处叫台怀镇。台怀镇过去那种深山藏古刹的意境早就没了，遍地都是小门面、小酒馆、小饭店，所以进行了整治。杭州西湖的“申遗”我认为是最美的一个过程。当地房价很贵，很多开发商都想在西湖附近分一杯羹，但是“申遗”成为全市人民的共识，去白堤、苏堤走上一圈，周围没有一栋影响西湖景观的建筑。

　　说到这里，我要特别感谢惠州为中华民族保护了另一个西湖，保护得也非常好。

　　2005年12月，国务院下发关於加强文化遗产保护的通知，是我国第一次以“文化遗产”为主题词的政府文件，表明开始了从“文物保护”走向“文化遗产保护”的历史性转型，文化遗产保护的内涵逐渐深化，更加注重世代传承性和公众参与性﹔文化遗产保护的范围不断扩大，呈现出若干新的发展趋势。

　　究竟文化遗产保护和文物保护有什麽区别？

　　深化文化遗产保护内涵

　　一是更加注重世代传承性。世代传承性强调，文化遗产的创造、发展和传承是一个历史过程。每一代人都既要有分享文化遗产的权利，又要有承担保护的责任。作为当代人，并不能因为现时的优势而有权独享，甚而随意处置祖先留下的文化遗产，未来世代同样有权利与历史和祖先进行情感和理智的交流，吸取智慧和力量。我们应该给未来世代留下更多对享受文化遗产的机会和权力。

　　二是更加注重公众参与性。公众参与性强调，文化遗产保护不是各级政府和文物工作者的专利，而是广大民众的共同事业。必须尊重和维护民众与文化遗产之间的关联和情感，保障民众的知情权、参与权和受益权。只有当地居民倾心地自觉守护，才能实现文化遗产应有的尊严，有尊严的文化遗产才具有强盛的生命力。

　　这是我们过去工作中司空见惯的情景：某地发现了古代遗址，於是围起来，申请武警站岗。接下来的三年五载，考古工作者披星戴月，风餐露宿用小刷子小铲子一点一点剥离地层，小心翼翼地把出土文物灰尘刷掉并拍照绘图。然后送到文物考古研究单位或博物馆。几年之后，所有工作做完了，开始拆除围栏撤掉岗哨，一切归於平静。好像这些都是文物部门专业人士的工作，与老百姓没有关系一样。而实际上，这里出土的珍贵文物，和附近村民及其祖先有着亲缘、血缘、地缘、法缘、情缘的联系。

　　而在西安一个考古工地，几名大学生在考古作业，村民则长久守望。考古人员用通俗的语言告诉村民，你们的祖先在这里创造了别的地方所没有的文化。村民得知后就十分高兴，奔走相告，对考古工作也就特别支持。

　　我这里讲个公众参与性的故事。

　　2003年，陕西宝鸡的5个农民发现了一个青铜器的窖藏，他们没有卖给走街串巷的二手文物贩子，而是将信息告诉了政府。文物部门来了以后，在这里取出27件青铜器，件件都是国宝级。其中有一件青铜器，上面居然有370多个文字记载了西周时期12个王的历史。这个发现就成了当年中国的十大考古发现之一。后来这五个农民被邀请到北京为中华世纪坛中国宝鸡21世纪重大考古发现首展剪彩。消息传开后，2003～2006年，宝鸡又出现了11批农民将生产劳动取土发现以青铜器为主的文物主动上交国家的现象。460多件青铜器都是国宝级的。我们就在首都博物馆办了一个陕西宝鸡农民保护文化遗产成果展。