新型城镇化重在“有序”推进

　　记者：我们注意到报告在谈及河北新型城镇化道路时有两个词，一个是“积极稳妥”，另一个是“有序”推进，您如何理解？

　　朱正举委员：我理解有序有四个方面。第一是时间先后顺序。所谓有序就是要优先解决存量的人口问题，要优先解决本地人口问题，要优先解决在城里居住时间比较长的问题，同时要优先解决能够适应在城镇里的产业和生活条件的能力，并且使他们家属一块在城里扎根落户，这是要优先解决的存量。在此基础上，有序安排引导增量。随着城镇化的推移，再新进来的人口有序流动，有序引导。

　　第二是空间规模有序。省长这次工作报告当中特别强调了新型城镇化中人往哪里去的问题。他强调了，是要合理安排石家庄、唐山、邯郸、保定，这4个100万人口以上城市的人口规模和人口限制。同时，要有序限定其他7个省辖市的人口规模，就是除了这4个城市以外，同时要全面放开县级市、县城和小城镇，使他们能够在这些地方有序地找到自己的就业、生活的岗位和居住条件，这是空间规模有序。

　　从我们目前调研的情况来看，我们这几年城镇化的过程当中，农村剩余劳动力的流向，57%是进了县城，20%左右是进了小城镇，20%不到是进了中心城市。因此，根据这个流向，进入中小城市和县城，能更多地解决我们农村富余劳动力走向哪里去的问题，这是空间规模。

　　第三是过程有序。也就是说要循序渐进，要尊重规律，要把握节奏和节点，不能操之过急，要顺势而为，水到渠成。

　　第四是推进工作要有序，不能拔苗助长，也不能浮躁，不能搞大跃进，不能违背农民意愿，使他们被上楼和被拆迁，或者是被城市化。

　　河北新型城镇化“十要十不要”

　　记者：在报告中有一个提法叫“十要十不要”，要遵循规律，不要一哄而上；要科学定位，不要盲目跟风；要组团发展，不要越摊越大；要以人为本，不要重物轻人；要注重生态，不要水泥森林；要以业兴市，不要人为造城；要重视质量，不要粗制滥造；要传承文化，不要工业复制；要城乡一体，不要城乡一样；要创新机制，不要政府包办。

　　朱正举委员：这是省委八届六次全体（扩大）会议，省委书记周本顺同志对我们新型城镇化提出的要求，非常精彩，也非常准确。我觉得他用非常通俗的语言，对我们河北新型城镇化的一个深刻哲理的概括。要求我们带有战略眼光，而且体现了问题导向和底线思维。“十个不要”，就是目前我们推进城镇化当中应该注意的和存在的问题。“十个不要”，就是让我们用这个作为红线，作为底线，不要出现这种情况，要纠正这种情况。所以我觉得确实是对我们河北特色新型城镇化的一个权威诠释。

　　我理解一个是符合河北特点，比如说要以人为本，不要重物轻人；要创新机制，不要政府包办，这里边都包含着深刻的一些内涵。第二个特点，他谈了更多的是我们目前在推进城镇化建设当中，那些质量粗糙、质量水平不高的问题。同时，也体现了一种底线思维，就是对我们城市发展过程当中，画出了红线，画出了边界，画出了不能做的东西，所以这体现了一种底线思维。同时，这些要求也非常的具体，对指导河北今后新型城镇化具有高度的指导意义，也有具体的操作意义。

　　土地城镇化的模式解决不了问题

　　记者：以往的城市化进城更多涉及土地，新型城镇化会有何不同？

　　朱正举委员：我们要解决2000万人口的城镇化问题，同时还有一组数据说一名农村人口完全实现城镇化需要13万元，10000人需要1平方公里的土地，而1平方公里的土地完善基础设施建设需要大约4亿元。我们来算一算，目前我们每年的建设用地指标是多少，我们又需要多少土地和资金？所以前提是理念的改革，土地城镇化的模式已经无法解决新型城镇化的问题。