3问题

　　信息共享迫在眉睫

　　“信息共享、业务协同难表面上看是技术问题，实则是管理的问题，更是体制机制深层次的问题”

　　提高政府部门的信息化水平已经成为各级政府的共识。然而，在中国信息化研究中心针对各地市信息化政府行政能力综合水平的第三方调查中发现，各级政府信息化应用大多数还只是停留在信息发布、办公系统、便民中心等层面，如何借助信息化手段提升政府部门能力任重道远。

　　程春明坦言，真正要实现跨部门信息共享，实现业务协同，难度极大。部委之间需要协同统筹，就是自己内部，也存在数据信息难以共享的问题。

　　由于历史原因及环保工作本身的复杂性，从具体要素来讲，业务之间既有联系又有区别，各自保持相对独立。

　　相关人士也认为，环保系统内部协调难度可能要大于部委间的协调。

　　如今环保执法人员去企业检查，常常会出现这样一种局面：很多数据缺失，不得不两眼一抹黑，凭经验去找问题。“实际上我们各种数据都有，环评系统、污染源在线监控系统等都有，可是谁也拿不到，对于环保执法和社会单位提供不了任何服务。”程春明说。

　　也有地方环境应急中心的工作人员抱怨，他们去现场，常常面对的是企业一问三不知，而环保系统内的多个数据无法统一，最后拿出数据也不敢用。

　　程春明也强调：“信息整合到了不得不解决的程度，我们没有这样一套运行系统的支撑，对社会服务就差一大截，就显得环境管理工作滞后，能力不强。”

　　“信息共享、业务协同难表面上看是技术问题，实则是管理的问题，更是体制机制深层次的问题。”魏斌也认为，工程项目缺乏具有管理职能的统筹协调部门，以及系统性、整体性、协调性的管理制度。

　　广泛的共识是，借助“生态环境保护信息化工程”，整合环保系统内的信息化建设，无疑是非常好的契机。借此时机改变部门独自建设、封闭建设、自成体系的局面，而变为跨部门共同建设。

　　据了解，截至目前，各地都成立了省级的环境信息中心，而信息中心没有具体的业务职能，他们的存在就是为各个部门、各个业务化的内容服务。面对具体业务部门，信息中心没有发言权，可面对所有部门业务信息整合时，他们是唯一的窗口。

　　用程春明的话表述——“我们的工作是在环境保护信息化的运动场上，做守门员、引导员、服务员和裁判员。要能和所有部门对接，在信息化水平不高、不强的前提下，我们要做示范，把信息化技术在环保领域的引领作用体现出来。”

　　“要充分运用大数据、物联网、云计算等先进技术，让具体业务部门知道，新的规则下怎么玩，到那里去玩，玩得好坏，我们要做裁判。”程春明说。