4需求

　　信息化建设亟需顶层设计

　　“之所以出现业务之间的各自为政，是因为信息化没有站在全局的高度，没有统领环境保护的业务”

　　据了解，生态环境保护信息化工程目前还处于需求分析阶段。如果说国家环境信息与统计能力项目是一个打基础的项目，那生态环境保护信息化工程项目则是一个提能力、促应用的项目。

　　它的应用主要在哪儿？国家信息化建设工程专家组教授，也是生态环境保护信息化工程专家组组长罗建中总结为：监测、评估、服务。“此外，在‘十二五’期间还要包含决策支持。”

　　罗建中指出，工程最终目的是提升信息化能力，或者说以信息化能力呈现出来的业务能力。对中央来讲，要提升宏观决策能力，提高制定规范、标准、规划的能力；从具体业务出发，则是提高监测能力。环保一半以上的工作都体现在监测上，对水、大气、土壤等污染情况进行监测，监测的结果用来支撑执法、支撑制定生态保护环境政策。

　　借助生态环境保护信息化工程，要强化部门协作，推进联合办公、协同业务，推动污染源精细化管理，逐步形成“一体化”的政府部门合力，显著提高部门行政效能。

　　政务信息化是一项长期性的、综合性的工作。所谓综合性，指信息化涉及到各个业务部门；所谓长期性，就是信息化都是不断改进、完善的过程。

　　目前来看，信息化的顶层设计，无疑要紧紧盯住环境保护部的重大政策管理制度。同时，要认真梳理各司局、各业务的需求，尽快使环境保护的系统运行与其他部委系统接轨，早日迈上新台阶。

　　魏斌在培训班的发言中指出，一定要站在环境保护全局的高度来谋划信息化的发展。之所以出现业务之间的各自为政，是因为信息化没有站在全局的高度，没有统领环境保护的业务。

　　“如果我们站得很高，这些业务看得很清楚，能够打破部门的界线，提出好的系统、好的管理思路，就会彻底扭转信息化的被动局面，变为主动地领着业务部门向前走。要主动地融入环境保护的主战场，要更多关注和参与业务管理工作。”

　　魏斌强调说，都说信息化是一把手工程，实际上推动一把手工程更重要。

　　“因此要提高认识，在需求分析阶段多思考，只有站在环境保护全局高度，才能能够凝练出这项业务需求。”

　　网罗一切，应有尽有，梦想照进现实的那天，还远吗？