——伦敦市

　　伦敦市设定了2025年相对于1990年减排60%的目标，并启动一系列气候变化减缓政策和能源政策，包括《伦敦规划》、《今天行动，守候未来——伦敦市市长能源战略和应对气候变化行动方案》(后来上升为伦敦气候变化减缓和能源战略).

　　在2004年的伦敦计划和市长能源战略中，大伦敦市政府为应对日益增长的能耗问题，首次提出了明确的目标。在2006年11月到2009年6月期间，市长采用了147个战略性发展项目，共实现了33%的减排，这些行动的总减排量超过了11.6万吨。其中，14%的减排量源于能源效率提高，9%源于燃气热电联产技术应用，另有10%源于可再生能源技术应用。

　　相关政策还要求所有新开发项目必须采用10%的现场可再生能源，包括太阳能、风能、生物质能、地源热泵以及热电联产等。伦敦计划为新建建筑的能源使用设立三个用能层级管理原则，即减少用能、采用自备可再生能源、高效用能。

　　2006年伦敦市市长敦促进一步调整政策，要求将2004年的10%目标提高到20%，并重点关注分散式能源供给系统(例如分散供暖、热电联产、冷热电三联产等)。这些调整于2008年2月被正式采纳为具体的政策。2010年，这些政策演变为大伦敦市应对气候变化新的战略：气候变化减缓和能源战略。

　　大伦敦市编制了按地域分布的温室气体排放清单和伦敦政府部门及四大职能部门(伦敦发展署、伦敦交通局、伦敦消防局、伦敦警署)的排放清单。地域分布清单基于伦敦市空气污染排放和温室气体排放清单编制，该清单每年更新数据库，包含了大伦敦地域范围内的能源消耗和相应产生的二氧化碳当量排放量数据及其地域分布信息。市政府以清单为基础形成了伦敦气候变化行动方案，制定了行业减排目标和减排措施，行业涉及民用和商业建筑、地面交通和航空、能源供应以及市政部门等。

　　伦敦气候变化行动方案仅关注了气候变化减缓问题，大伦敦市政府还制定了适应方案。由于减缓和适应紧密相连，因此两个方案是同步进行的。2009年，市长还发布了经济发展战略《面对挑战》的草案文本，勾画了伦敦市未来的低碳蓝图，确立了伦敦市成为全球低碳资本引领者的目标。

　　为实现60%的目标，伦敦市制定了雄心勃勃的减缓和适应项目，首先为2010—2013年划拨了超过1亿英镑的预算，用于支持提高建筑能效、刺激对低碳能源的需求、垃圾发电、低碳交通的大规模应用等。

　　伦敦发展署委托安永会计师事务所开展的一项研究表明，伦敦计划创造1万—1.5万个就业岗位，到2025年带来6亿英镑的投资。研究还预计伦敦市在全球环境产品和服务市场中的份额将达到37亿英镑。当前伦敦发展署正积极抓住低碳发展的经济机遇，提出了绿色企业园区的概念。

　　——柏林市

　　柏林市1994年提出了“能源理念”来引领城市走向能源的清洁化和高效化。为此，柏林市根据电力和交通系统的能源使用数据编制柏林排放清单，并制定了减排目标：以1990年的排放数据为基线，2010年减排25%，2020年减排40%。

　　为了实现这一目标，柏林市将住宅、公共建筑、交通和能源供应确立为重点减排部门。此后，柏林市不断推出各种气候变化减缓和适应项目，重点关注提高节能意识、提高可再生能源的比重、鼓励住宅和公共建筑节能改造、促进绿色交通发展等。2005年柏林市完成了人均25%的减排目标，这相当于减排了2200万吨二氧化碳当量。柏林市2020年的目标是二氧化碳排放降低至1760万吨(比1990年减少40%)，届时人均排放量约为5.2吨。

　　数据表明，现有建筑是柏林市温室气体排放的主要来源，达37%。柏林的经验表明，建筑领域是最具有减排潜力并能节省大量能源开支的领域。众多政策、法规和项目取得了显著的减排成果：每间公寓每年减碳1.4吨，吸引6000万欧元的私人投资，节省能源开支约240万欧元，降低了维护费用，提高了生活水平。柏林市的现有建筑节能改造能够降低多达1/3碳排放，但公共财政支持加上节省的能源开支并不能完全覆盖节能改造总成本的25%，因此政府与地产商、金融和银行(行情 专区)部门、能源公司等相关方面建立合作伙伴关系起到了重要作用。