管理权责难理清

　　就此，很多业主表示：根源在于物业的不作为。某物管办公室总经理张先生对记者诉苦：“我们物业管理按理说只是在业主委员会的委托下行使管理权，但我们小区入住一年多了，还没有业委会，等于我们的权利就没有人授予。即使有了业委会，我们也只有管理权，而没有执法的权利，遇到这种状况，只能够通报到综执办，流程稍微长一点，很多业主就感觉到是我们在办事不力。”

私占绿地扩充成自家庭院（摄影/朱军）

　　据综合执法的相关规定，出现类似私占绿地的情况先要进行责令整改，如果不见效，才能采取强制执法。而强制执法的审批流程需要半个月以上。

　　天津商业大学齐恩平教授表示：过去都是依照《物业管理条例》来进行管理，但是很多小区的业委会建设管理并不规范，造成无授权或者不作为。

　　有法不依才是症结根本

　　针对绿地侵占投诉频发的现象，齐恩平教授表示：出台这个条例表明了政府对于绿化和环境保护方面的决心。但是，从过去很多法令的实施上来看，详尽的立法只是一个方面，更重要的是要做到有法必依。这是法制的核心内涵。