对于突出环境和文化优势，遂宁总规修编做了大量工作。城市性质就包括以“养心”文化为特色的现代生态花园城市，强调生态、强调宜居和健康生活。具体到规划布局中，全域以“建设生态田园市，打造中国西部水都”为目标，强化资源管控；在规划区范围内确定城镇终极规模、划定开发边界；中心城区以建设“生态山水城、现代花园城、观音文化城”为目标，把城市建设与山水文化资源融合起来。

　　李晓江：首先，要强化对生态本底的保护。这次总规有一项新的工作，在规划区1317平方公里范围内，划定了280平方公里的城镇开发边界，这是国家新型城镇化的新要求，也是在四川省的一个创新型研究，并且得到了省政府和省住建厅的支持、认可。开发边界的划定明确了城市拓展的规模和格局，还考虑了规划、国土、环保、林业等多个部门管理的需求，这不仅是一条城镇建设和生态空间的边界线，还是一条可以落地的保护线。

　　其次，本次总规提出了“以利用促进保护”的理念，从消极保护转向积极利用。国内外有很多经验，比如香港利用山岭、海滨建了20多个郊野公园，每年前往游人达1000多万人次。这次总规对非建设用地提出了功能策划和利用指引，包括郊野公园、湿地公园、健康养身基地等为市民服务的公共空间。这些山体、水系、古迹只有真正变成老百姓日常活动的地方了，才能真正保障不被侵占，同时成为城市的特色资源。

　　俞孔坚：良好的生态环境首先是发展生态农业的基础，遂宁可以成为成渝地区的“菜篮子”，提供安全的农副产品；其次是文化旅游产业发展的基础，遂宁要建设中国名城，发展文化旅游和健康养老产业，必须在这个生态基础上，保护文化和乡土遗产，形成独特的旅游和文化吸引力；另外还是吸引人才的竞争力，当前人们开始更加关注自身的发展环境和生活品质，宜居宜业的城市环境是遂宁经济发展、城市品牌建设的持久动力。

　　在城市规划建设中要先构建一个“生态基础设施”，就是一个维护生命土地的安全和健康的关键性空间格局。通过优先进行不建设区域的控制，确定一座城市扩张和土地开发利用不可触犯的刚性限制。维护和强化东、西山脉及涪江整体山水格局的连续性，保护和恢复明月河、开善河等城区和城郊河流水系的自然形态，在以后的规划建设中切忌断之、填之、盖之、衬之、截弯取直。同时应保护和建立多样化的乡土生境系统，与各种物种和谐共生。还应建立以涪江、渠河、联盟河为骨架的绿地游憩系统，建立非机动车交通系统，让市民能平等便捷地享受生态系统服务。

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　　规划理念与机制在全省有示范意义

　　邱建：遂宁总规修编工作得到省委、省政府的高度认可，这其中有很多方法上的探索，对于推进城市总体规划技术改革，提高总规编制的科学性和审批效率等方面做了很好的探索。

　　另外，遂宁是与省住建厅开展“厅市合作”的示范城市，有一些新的研究内容这次也做了探讨。比如关于终极规模和开发边界的结论，这次写进了省政府对总体规划的正式批复文件，这是以前没有的，以后也要在全省推广；还有在总规成果方面，编制单位跟地方的实际管理需求结合得很好，跟专项规划和下一步的详规衔接很紧密，是一个既有前瞻性又很有操作性的规划。

　　李晓江：第一是在工作方法上采取了部门协作和研究前置的方式。在市委、市政府的统筹下，规划部门牵头，组织各市级部门把产业、水利、环保、防灾等重点专项工作前置研究，同时各省直部门提前介入对研究成果审查，不仅缩短了规划编制与审批时间，同时保障了规划的科学性、权威性和可实施性。