大力推进

　　今年每个区要推进1-2个立体绿化样板工程

　　市城管局园林处调研员丁少江告诉记者，目前深圳一些建筑也开始注重立体绿化，比如新建的深交所室内室外都进行了立体绿化，尤其12层更打造出一个面积为16000平方米的立体绿化带；福田中心区的市民广场南区的中轴线附近打造的立体绿化带，一直延伸到会展中心，蔚为壮观。目前，前海一些建筑的设计也融入了立体绿化概念。

　　深圳立体绿化亟需“深圳标准”。据悉，今年深圳首先在学校、医院、政府办公大楼推进立体绿化，每个区要推进1-2个立体绿化样板工程，日后深圳还将就立体绿化进行立法。目前，深圳即将颁布试行《深圳市既有建筑屋顶绿化容器种植技术指引》。

　　面对着未来深圳轰轰烈烈的“造绿行动”应该搞什么形式的立体绿化？这也是深圳相关部门需要思考的问题。不少市民提出，立体绿化不仅包括屋顶绿化、墙面垂直绿化，也包括阳台、柱体、斜坡、棚架、围墙、立交桥等绿化形式，有复式的，也有简式的。不同的立体绿化形式有不同的设计要求。各个区要因地制宜，首先要摸清底数，掌握全区有多少地方适合搞立体绿化。同时，必须结合气候条件，尊重客观规律，宜复式则复式，宜简式则简式，宜垂直就垂直，宜屋顶就屋顶，物尽其用。

　　规划缺位、法规滞后、投入不足和社会参与度低

　　立体绿化几大阻碍待扫除

　　目前，深圳正在积极推进立体绿化事业，但记者在采访中发现，深圳立体绿化事业依然存在规划缺位、法规滞后、投入不足和社会参与度低等问题。业内人士称：扫除种种阻碍，深圳立体绿化将真正迎来“春天”。

　　问题一：规划缺位

　　建议：将立体绿化纳入绿地系统规划

　　深圳市绿地系统规划虽然也涉及立体绿化，但对城市绿色空间的综合规划不够，特别是立体绿化的形态布局不够明确。加上缺乏城市设计环节，导致城市空间立体绿化没有明确的规划目标，立体绿化项目的实施也缺乏相应的规划依据。因此，一方面是新增绿地面积严重短缺，另一方面却是大量宝贵的城市空间资源被舍弃。

　　据专家考证：一般七层以下的建筑外墙、阳台和屋顶面积的总和超过建筑占地面积的三倍。以深圳全市约200平方公里的建筑占地面积计算，深圳的立体空间资源将超过600平方公里(还不包括立交桥和人行天桥等空间资源)，相当于我市已开发土地面积的60%多。按2009年统计，我市光是建筑屋顶面积就已接近200平方公里，单工业厂房屋顶面积一项就超过80平方公里，这是一笔何等巨大的空间资源。

　　业内人士认为，必须加强立体绿化规划的引导作用。一是要结合我市绿地系统规划修编，将立体绿化纳入绿地系统规划，并与我市土地利用规划和城市总体规划有机衔接；二是要制定我市立体绿化中长期发展专项规划，按照再造城市绿色空间，建设生态城市的要求，提出立体绿化的形态布局规划，和分阶段推进的规划目标。

　　问题二：法规滞后

　　建议：以刚性的法律条文有效推进

　　国家和深圳市的法律法规中仅对城市空间立体绿化做了一般性规定，缺乏具体且刚性的法律条文和强制性标准规范，导致全市立体绿化建设整体推进缓慢。而德国早在1982年就已立法强制推行立体绿化，新加坡和多伦多等城市都先后于近年对立体绿化专门立法。

　　鉴于此，深圳必须完善立体绿化的政策、法规及标准体系建设。

　　首先，明确将立体绿化作为再造深圳城市绿色空间，建设生态城市的重大举措，以刚性的法律条文有效推进立体绿化。其次，要梳理和修编各部门(规划、住建、交通、城市绿化等)涉及立体绿化的政府规范性文件，使其互相配套和有效衔接。特别是应大胆借鉴欧美国家成功的立体绿化公共政策理念和手段(如生态补偿、容积率奖励、雨水费减免等)，实施立体绿化建设的制度创新。

　　此外，要制订适合深圳本地的立体绿化强制性规范及标准，以等同于建筑行业的安全标准水平，规范立体绿化建设，使其成为深圳质量的又一张城市名片。

　　问题三：投入不足

　　建议：要建立推进立体绿化激励机制

　　近10年来，特别是2011年世界大学生运动会举办以来，我市的城市绿化总投入很大，但真正用于立体绿化建设的资金比例很小。因此，我市立体绿化建设规模仍严重偏低。特别是在热岛效应明显、建筑能耗偏高的中心城区，立体绿化仍不足以对城市的生态环境产生显著影响。

　　据统计，截至2010年，我市屋顶绿化率仍未超过1%，中心城区屋顶绿化率不超过2.5%，离产生显著生态效益6%的标准差距甚远。据知，德国平均屋顶绿化率在21世纪初就已超过10%。

　　有专家指出，深圳要建立推进立体绿化的激励机制，一是政府和社会要共同承担立体绿化的投入经费；二是要依照立体绿化专项规划，制定我市立体绿化7年(2014-2020年)实施计划。

　　问题四：社会参与度低

　　建议：要提高市民参与积极性

　　按目前情况看，立体绿化的舆论氛围偏冷，社会认知度与参与积极性不高。因此，各大媒体要加大对立体绿化的宣传，以各种具体的实例宣传立体绿化的意义和作用，以及立体绿化的法规和技术，使发展建筑立体绿化成为社会的共识。

　　绿化植物不用浇水施肥重点推荐容器种植技术。