李迅：增长不等于发展，富裕不等于幸福

　　秋意浓，当枫叶再一次为大地披上“金缕衣”，祖国母亲迎来了她65岁的生日。动荡的年代，风雨的洗礼，当我们此刻驻足回望，她的面貌已是沧海桑田。从计划经济到市场经济，从工业文明到生态文明，我们的城市、我们的景观，在一次次的变迁中，不断向可持续前行、迈进。风云巨变，离不开城市的规划工作者们，他们用思想打造城市，同时也见证着城市、景观规划所走的每一步脚印。

　　本期，我们特别专访中国城市规划设计研究院副院长兼党委副书记、中国城市科学研究会秘书长李迅先生。他如一位亲切和蔼的师长，引经据典，博古通今，言谈话语间散发着浓厚的学术气息。接下来，让我们跟随李院长的记忆和视角，看城市规划，观生态发展。

(左：中国风景园林网主编崔敬；中：中国城规院副院长李迅；右：中国风景园林网外联副主编刘敏)

　　城市应该让我们的生活更美好，而非更烦恼；

　　城市规划工作是安排人的生活的一项重要工作；

　　城市规划工作，做好了是功，做错了就是罪过，要少做事与愿违的城规工作。

　　————李迅

　　CHLA:我们了解到此前您发表过多篇著作、论文，并负责参与完成多个政府设计项目。在这个行业里有着丰富的经验。请您为我们简单谈一下您所经历、看到的中国在城市规划方面的发展脚步。

　　李院长：

30年辉煌，我与城规一同走过

　　1982年，我参加工作，到现在为止已经有32年。国家面貌在前行中经历风云突变，城市规划正好和国家的发展紧密相连。我国的城市规划基本上可以分为两个阶段，一个是改革开放前，一个是改革开放后。改革开放前，一五时期，曾是辉煌的阶段，城市规划迎来了“第一个春天”。为了建设一个新中国，大力发展工业，中国现代城市规划拉开序幕。西安、兰州、包头、太原、成都、武汉、长春、洛阳，八大城市，配合着156项重点建设项目的需要，及时开展了城市的总体规划。后来，到文革期间城市规划暂停过一段时间，改革开放以后逐渐恢复。我们这批规划者正好赶上了改革开放之后的年代。我在1959年出生，很多人都说，我们这一代人出生在困难时期，长在动乱时期，学习在改革开放时期，而后投入工作。

　　城市现实发展的速度其实远远会超过想象中的规划，以深圳为例。深圳，是我们国家三十年改革开放的象征。从一个小渔村，到现在2000万人口的巨型城市，它的发展在我们国家城市发展历史上十分少见。我觉得它的发展可以代表国家的发展，而这个城市变化中所经历的，也代表了我们这些城市规划工作者经历的一个辉煌时期。纵观深圳的发展，我们发现在这个发展阶段当中，城市规划是有很多没有想到的。深圳的每一次规划，规划师最为大胆的设想和预测，最后都远不如现实的发展速度。如人口方面，1984年我们到深圳搞规划，周干峙院士带领我们到特区调研。当时特区的人口只有3万人，1984年的时候大概有十几万人，在这基础上，大家预估未来的人口发展为80万人，而后觉得应该再大胆些，按照150万人进行规划。但事实上，特区的现实发展远远超出了预期规模，我们只能在发展中不断地做出调整。2001年，我又去到深圳工作三年，期间亲自参与主持了“深圳2030发展策略”项目，当时也对人口进行预测。那时的深圳已有700多万人，我们做预测时，认为特区之后有可能会超过1000万人，于是便大胆预测到1500万人的规模。而如今的深圳，已经有2000万人。这样看来，最大胆的设想都不具有前瞻性，深圳的发展速度确实是我们没有想到的。

　　回顾深圳的城市发展，我们把这个发展路径称为“超常规”的发展模式。之所以说是超常规的，也就代表着人类从在城市居住后，历史上没有可以借鉴的案例。这正是中国的发展速度造就了这种情况，我们这些规划师们也有幸能赶上这样的时代。

　　对于我国未来城市的发展速度，按照层次化发展的进程，美国的地理学家发明了一条“诺瑟姆曲线”。曲线告诉我们，各个国家城市化的进程，都会是曲折的，都会有反城市化的过程。我们国家也不例外，如自然灾害、文革时期都是在反城市化，城市规划发展不进反退。“诺瑟姆的曲线”呈现出的是城市化进程的发展规律，S型的曲线上呈现出三个拐点，30%之前发展速度较为缓慢，30%-70%是加速阶段，70%后的发展状态趋于稳定。对于我们国家城市发展的情况而言，改革开放初期速度是17%，90年代为30%，2011年突破50%，而如今2014年到达53%，城市比例超过农村，社会形态已经改变。因此，这样看来，我们国家将要经历50%-70%这个阶段，增长速度还会加快。按照每年增加一个百分点来计算，一年有1500万人口从农村转移到城市，50%-70%这个阶段，城市发展还需要20年时间，差不多还有3亿人口的农民要从城外转移到城里。城镇化、工业化、现代化在城市规划发展中是同步的。中国经济至少还有20年的增长期，建设量还会很大。那么，对于搞城市规划的人来说，至少还有20年的黄金期。