国家公园不仅仅是个名称，其背后蕴涵的是一种对自然区域进行可持续发展与保护的管理体制。

　　国家公园不同于自然保护区，也不仅仅是一个供人们游玩的“公园”。

　　自古云南以丰富的动植物资源和壮美的景色吸引着世人的目光。虽然这里的人们一直有着尊重自然、与自然和谐相处的传统，但随着人口不断增长和经济高速发展，环境承载的压力也越来越大，急需一个“双赢”的解决方案：既能保护云南这片生物多样性最密集,也最敏感最脆弱的区域，又能满足山区人民发展的需求。

　　1998年，大自然保护协会（TNC）将目光投向了云南。云南成为TNC进入中国的首个项目地。从开设项目之初，如何协调保护与发展的矛盾就成了TNC工作的重点。

　　将“国家公园”引入云南

　　“云南是全球25个优先重点保护的生物多样性热点地区之一，其重要的生态价值、科考价值、经济价值成了我们优先选择进行自然保护项目的原因。”中国TNC自然保护规划项目主任王月说。

　　TNC成立于1951年，是全球最重要的国际自然保护组织之一。多年来一直致力于在全球保护具有重要生态价值的陆地和水域，保护自然环境。1998年TNC进入云南，在滇西北的雪山、牧场、森林中考察自然，寻访百姓，确定最值得保护的区域、对象，如动植物、生态系统，再找到威胁因素，如砍伐、开矿、无序旅游，然后制订保护的行动计划，以可持续发展为主导思想，协助云南省政府制订“滇西北生物多样性保护与发展行动计划”。该计划列入云南省政府“十五”专项规划。

　　王月介绍，在确定滇西北保护计划以后，TNC首先在老君山、拉市海、梅里雪山、香格里拉和高黎贡山北段开展并实施保护项目。通过长时间的考察工作，并结合各地不同的生态状况和生存威胁，TNC将“国家公园”的模式引入中国。这一模式既实现生态保护，也兼顾为大众提供基于生态保护的游憩展示和自然教育功能，非常适合拥有丰富自然资源的云南。经过几年的努力，2007年6月，TNC推动建立的中国首个国家公园，普达措国家公园在云南正式挂牌。

　　此后，云南初步建立了以林业为主导的国家公园体制，填补了我国保护地体系的空白，较好地协调了保护与发展的关系，创新了保护地的功能区划分，促进了科研活动的开展，极大地促进了社区发展。

　　云南省政府先后批准建立了8个国家公园，其中，丽江老君山和普达措国家公园已经实现了“一园一法、依法管理”，梅里雪山国家公园也在积极起草管理办法；各国家公园管理机构与云南省内外的科研机构和单位合作，开展了生物多样性监测体系建立、生物多样性影像调查、高山湖泊考察、水质监测、土地利用调查、社会经济统计、亚洲象监测等工作，为国家公园科学管理提供了依据。按照规划，2020年前，云南将建成12个国家公园，形成有云南特色、高水平并与国际接轨的云南国家公园体系。