2、南沙新区设计将得以深化

　　《条例》更加重视城市设计。广州近年来通过精细化城市设计，已打造出花城广场、琶洲地区、白云新城、海珠湖等亮丽城市名片。中央近期提出要求，各城市都要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，加强城市设计。《条例》明确了各层次城市设计的审批程序，加强了对城市环境风貌引导和控制。据悉，广州市将进一步深化珠江岸线、白云山风景名胜区、南沙新区、国际金融城等重要地段的城市设计，着力凸显城市山水风貌特色和文化底蕴。

　　《条例》还规定了生态控制线的划定和审批程序。记者了解到，广州市已按照省政府的统一部署，启动生态控制线的线位划定工作，通过强化对白云山、海珠湿地等城市重要绿色生态地区的定界定量有效保护，提升城市质量，防止建设的无序蔓延，促进城市的健康可持续发展，守住“青山绿水”、守住“金山银山”。

　　3、四种情形下可修改规划

　　城乡规划能不能改？什么情况下才能改？现行的《广州市城市规划条例》对此未作规定。为提高城乡规划的权威性和连续性，防止“一届政府一个规划”的现象，确保一张蓝图干到底，《条例》明确经依法批准的城乡规划不得擅自修改，确需修改的，需要符合一定的条件和程序。

　　根据《条例》，除四种情形外，不得对规划进行修改。这四种情形包括：1、上层次的城乡规划修改对下层次城乡规划的功能与布局产生重大影响的；2、因国家、省、市重大工程建设确需修改规划的；3、在实施城市建设中发现有明显缺陷的；4、法律、法规规定的其他情形。

　　《条例》规定，修改规划必须通过多种方式和途径广泛征求意见，并且必须符合法定程序。

　　4、拆除预先保护建筑将重罚

　　广州市国土规划合并之后，对违法行为的监督处罚力度将进一步加大。

　　对于建筑物的使用性质，《条例》进行了严控管理。其中，对于改变一定区域内整体（整栋或者连片）建筑物使用性质的，应当符合控规和土地政策；改变零散建筑物使用性质，变更房屋权属登记中房屋用途的和开展经营活动涉及规划管理许可事项（主要指加建、扩建、改建，包括外立面改建）两类情形，需报城乡规划主管部门批准。对于未经批准擅自改变建筑物使用功能的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，恢复原用途；逾期不改正的，可处以每日每平方米50元以上100元以下的罚款，直至改正为止。

　　对于历史文化名城保护，《条例》创新预先保护机制。任何单位和个人发现有保护价值的建筑，可以向市城乡规划主管部门或者市文物行政管理部门报告。任何单位和个人不得损坏、拆除预先保护的建筑。对损坏、拆除预先保护期间建筑的处罚，处以“查处时当地相当等级房屋价格三倍至五倍的罚款。”

　　此外，根据《条例》规定，市各级人民政府应当于每年第一季度向市人民代表大会常务委员会报告上一年度城乡规划的实施情况并接受监督。《条例》施行后，广州市还将构建市、区、镇（街道）、居（村）委会四级规划实施监督体系，加强事中事后监管。违法建设处罚权统一由城管部门行使。

　　5、规委会审议实行票决制

　　为了保障城乡规划编制和实施的科学性，充分保障公众的知情权、参与权和监督权，《条例》对城乡规划的公众参与作了细化深化的规定。

　　首先，《条例》对规划委员会的性质、设置、组成、审议等事项作出规定，明确规委会为议事机构。要求市人民政府进行城乡规划决策时，应当将规划委员会的审议意见作为重要依据。明确规划委员会委员中专家、人大代表、政协委员和公众代表委员人数应当超过委员总数的二分之一。明确审议的表决事项实行票决制，采取无记名的方式进行，须有三分之二以上参加会议的委员赞成方可通过。

　　其次，《条例》规定规划编制单位编制城乡规划应当采取公示、座谈会、论证会、听证会或者其他方式充分征求公众意见，并对公众意见进行及时处理及反馈。

　　对于规划公示、公布制度等内容，《条例》也进行了细致规定。