「智慧城市」的概念一经提出，立即在世界多个国家和地区得到了普遍认同和广泛接受。然而在德国人看来，所谓的「智慧城市」，跟之前出现的「电子城市」、「无线城市」、「数字城市」、「信息化城市」、「智能城市」等概念除了在称谓上略有不同之外，在其他方面并无太大区别，其最终目的都是为了提高居民的生活水平和增强城市的综合竞争力。

　　总的来说，德国的智慧城市建设项目一般多集中在节能、环保、交通等领域。考虑到城市的代表性、资料的可获得性和智慧城市建设的特色，可以选择以下三个城市：柏林——首都，也是德国第一大城市；法兰克福——德国第三大城市，经济比较发达，是德国乃至欧洲的金融中心;弗里德里希哈芬市 (Friedrichshafen)——德国南部的一座风景秀丽的小城市作为案例来介绍德国的智慧城市建设情况。

　　三大城市的智慧建设各具特色

　　柏林的智慧城市建设主要是由柏林伙伴公司负责的，柏林伙伴公司是柏林市政府旨在促进经济社会发展而成立的一个专门机构。

　　柏林的目标是成为欧洲领先的电动汽车大都市。2011年3月，柏林提出「2020年电动汽车行动计划，其中一个重要的项目就是奔驰smart的car2go项目。在该项目中，注册用户可以在大约 250 平方公里的区域内租用到配备了智能熄火/ 启动系统、空调和导航系统的 smart fortwo 车辆，并根据自己的意愿长时间驾驶这些汽车，然后在运营区域内的任何公共停车场归还汽车。

　　法兰克福的智慧城市建设主要是由法兰克福环保局负责。与其他城市相比，法兰克福更加注重绿色发展，其目标是建设绿色城市，并在「2014 年欧洲绿色之都」的评选活动中进入了最后的决赛阶段。

　　在环保方面，法兰克福除了关注绿化以外，还比较重视空气的质量。特别是在控制CO2排放方面，采取了大量的应对措施。第一，低排放公交车。法兰克福在数年前就率先启用了低排放公交车，在公交系统，法兰克福坚持使用配备高标准 (EEV) 的车辆。第二，天然气汽车。2005年，法兰克福市政府决定将其车队全部改换为天然气汽车，目前，市政府及其下属企业已经有400辆天然气汽车投入使用。第三，低排放区域。2008年10月，法兰克福在市区划出一片面积约110平方公里的区域设为低排放区。所有的高排放车辆都不允许驶入该区域，只有黄标 (欧 3) 和绿标车 (欧4) 才可以进入。从2012年开始，只有绿标车方可驶入，否则，就会受到40欧元的罚款处理。第四，鼓励自行车出行。

　　与柏林、法兰克福等其他德国城市不同的是，弗里德里希哈芬市的智慧城市建设的领域更广、项目也更多。2007年以来，弗里德里希哈芬市已经在医疗、教育等领域启动了逾40个智慧城市建设项目，以下将重点介绍六个相对成熟且与老百姓日常生活关系密切的项目。

　　「远程诊疗」是一个针对慢性心脏病患者的远程监控项目。通过利用互联网、手机等 ICT 手段，患者可以定期将血压、体重等监控数据从家里传到医院的远程医疗中心。这样，患者一方面可以持续监控身体状况并提早确定潜在的风险，另一方面还可以及时得到医生的建议并减少去医院的次数。也就是说，该项目实施之后，弗里德里希哈芬市的老百姓就可以免去经常上医院量血压、称体重的路途劳顿，从而在一定程度上提高了人们的生活质量。

　　为了应对日益来临的老龄化社会，弗里德里希哈芬市启动了「独立生活」项目。该项目的服务对象是当地拥有行动受限困扰的居民，目标是提升上述居民的自我服务能力。通过在家里安装一种特殊的装置，行动不便者可以更轻松地使用一些服务，比如药品、商品、食品的配送和看护，等等。也就是说，有了 ICT 技术的帮助，行动不便者可以 (比以前) 更长时间地待在家里，即变得更加独立了。