主持人：智慧城市和“互联网+”这两个国家级战略逐渐有一些融合的契机和点，但相对来说，还是碎片化的。无论是智慧城市，还是“互联网+”，这种技术导向在改变城市形态和产业业态的过程中，技术、产业和资本间如何有效融合？

　　李铁：从经济规律来看，现代的互联网技术已经把城市的很多角落都放在了一个大空间下。过去我们用手机，只能通过传统的无线连通方式进行点对点的沟通，没有形成网络化，且成本很高，但是现在，人们都离不开智能手机，说明互联网与我们的生活非常紧密，因为用手机可以进行网络化的连通，沟通效率更高，成本更低。试问，互联网和手机的结合是不是实体经济呢？肯定是。但是，是什么推动起来的呢？智能手机肯定不是政府推动起来的，而是市场推动起来的；互联网也肯定是由市场推动起来的。国家战略认同这种发展趋势，但这是否意味着政府要替代市场呢？这个问题我们要搞清楚。

　　市场针对科技发展最前沿进行的智能化探索、设计和攻关是根据产品需要、企业竞争的需要而开展的。同时，每个大众都有追求生活方便的需求。我们看到现在的智能手机里有无数APP软件，这些不同的软件代表着不同的需求，而互联网将这些需求容纳在一部手机里。互联网对社会生活的改变和对整个人类社会的改变都是非常深远的，比如人与人间的交往，已经不是过去那种点对点、只局限在一个相对有限的空间内的，而是打破了空间的秩序，甚至大量接触手机弱化了很多家庭关系。这种变化在技术上的壁垒是可以打破的，根据市场需求的变化，可以做到技术突破。而这种变化在市场上无限的扩大，是任何事物都无法挡住的趋势。这种需求改变了世界，也改变了媒体，像新华社过去是纸媒，现在运用网络化平台，而过去很多人通过看电视、读报纸获取信息，现在则更多通过网络渠道获取信息。互联网、城市生活和技术的关联，最重要的是在市场上，根据市场需求和企业竞争的需要，产生技术的突破，然后国家战略怎么来认可，怎么来提供它的发展空间，政策上给予支持，打破传统制度上的约束。

　　举个简单的例子，我们看到滴滴打车和优步，对传统出租车业的利益主体产生了冲击，怎么解决这个问题？政府到底支持谁？单靠企业是解决不了的，需要靠政府部门的支持，但是在这个过程中，政策会出现一系列的反复，就像过去刚刚出现网络电话的时候，传统管理部门认为这个新事物非法，福建有一家网络公司在当时还因此被判了刑。政府要给新技术带来的空间让路，为它的发展提供政策支持，在和传统利益主体发生冲突的时候，政府如何协调利益关系？在制定战略的时候，政府怎么防止传统利益主体利用传统政策优势打压新生事物？这些是政府应该做的。

　　第二，在制定国家战略的时候，对于所有有利于互联网发展的、有利于技术空间拓展的、有利于满足大众网络化需求的、以及有利于带动产品和制造业升级的这类产业，政府要提供什么样的支持呢？政府不是去替代它，而是提供基础设施支持和政策支持。所谓基础设施支持，是在城市区域内建立网络通道，铺设管线，建设各种站点，更重要的是，要调动国有企业，动员政府资源提供更多的公益性支持。

　　再者，政府应着眼于怎样更好进行磨合，怎样通过价格政策和金融政策给这些行业提供有力的支持，而不是政府自己抢着做本应由市场做的事。事实上，企业会在竞争中迅速完成产业升级和技术攻关，但他们面临的最大问题是传统利益主体的侵蚀和阻碍，是政府的政策壁垒和部门垄断壁垒。这些是值得我们注意的。