5 欧洲生态型小城镇的启示

　　5.1 强调生态低碳的理念

　　近年来气候变迁所引发的一连串生态灾害，“节能减碳”成为国际场合中各国领袖们的共同呼吁，从某种程度上而言，亦将左右着人们生活方式和态度的转型。三个欧洲生态型小城镇在规划和建设理念上摒弃了汽车时代的偏好，颠覆了城市不断向外扩充的观念，强调“聚集”发展，杜绝“分散”式的规模模式。采用自行车、步行等慢行交通组织设计邻里单元，以高密度建筑设计体现邻里互助，增强都市生活情趣。“环保”、“绿色”、“生态”这些发展理念，渗透到欧洲小城镇发展和规划的各方面。在国内，低碳理念也逐渐融入生态城市规划建设中，并得到广泛传播。但现实来看，很多城市摊大饼、依靠小汽车通行的发展模式依然在国内大行其道，与生态、低碳的城市发展理念相违背，欧洲生态城坚持永续发展值得学习。

　　5.2 坚持以人为本的转向

　　城市是一个多元空间、多元关系网络组成的以人为参与主体的多要素复合空间。欧洲生态型小城镇建设体现城镇发展与人本要素的进一步融合。丹麦哥本哈根（Nordhavn）未来城和瑞典麻摩（Malmo）生态城均坚持“以民为本”设计思路，强调亲民、亲水和亲近自然的规划原则；哥本哈根市（Nordhavn）未来城则花费近一年时间来收集民意，充分了解市民对城市发展的设想，真正实现通过城镇发展提高市民幸福感。以人为本、和谐、宜居、提高市民幸福感成为规划建设的主题。反观国内，简洁明晰、追求效率的“理性主义”思想，以其低成本、高效率、高度理性的建造模式，仍然受到了决策者的青睐，这种“理性主义”思想由于缺乏敬重的心情和谨慎的态度，漠视城市生活中的个体、细节及隐藏在背后的秩序和原则，导致众多的问题，如大广场、大马路、大公园等。5.3 重视社会公平问题西方社会地理学中基于地域的贫困和社会剥夺(area-based poverty and deprivation)是以地域为基础的不平等现象，这种现象一旦产生，如果不加以缓解，会导致其在特定空间固化，反映在城市空间就是社会的分异和不公平。欧洲生态型小城镇在建设之初，便将城市规划建设作为社会公平诉求的主要对象。Nordhavn和Malmo在“社会融合”方面的强调一定程度地反映民主国家所具有的社会连结(social solidarity)的要求。德国柯贝城拥有者高比例移民，探索着“公民权”与“地方治理”关系的新模式。我国城市规划领域的公平问题日益凸显，“规划服从于领导意识”，并引发了一些社会矛盾，受到越来越多的关注。我们的确应该深刻反思城市规划的习惯做法，校准我们观察现象、分析情况、解决问题的坐标，从构建和谐社会的高度来改进规划方法和决策程序，使规划真正起到维护公众利益的作用。

　　5.4 卓著有效的具体措施

　　为了实现生态型小城镇的理念，欧洲三大生态城都颁布了卓有成效的措施。Malmo的经验证明了在可持续发展前提下，引进大学，开发高质量的住宅小区，建立便捷的绿色运输体系等举措在刺激地方经济、吸引高层次产业和人才、增加政府税收等方面具有卓著的成效。同样，柯贝城按照“节能减碳”的目标，积极开展再生能源利用补贴方案，推进落实太阳能、绿色建筑和各种再生能源的再利用。哥本哈根定位为理想的步行城市。一方面，哥本哈根市特别着力于研究和解决脚踏车肇事最频繁节点，以期落实“防患未然”。另一方面，除遍布全市的自行车道外，同时重视步行系统的规划，并倾力规划公共交通运输系统，计划于2015年时提高电动车和氢气车比重至85%，以确切落实“节能减碳”目标。

　　5.5 远见的领导人及其对历史契机的把握

　　从三大生态型小城镇资料的整理中不难发现，这些生态城市之所以能够兴筑，或多或少都得力于远见的领导人；柯贝的副市长和瑞典Malmo市长均功不可没。其次，这些领导者也都颇能掌握发展契机。柯贝生态城的出现与2000年德国汉诺威市主办世博会不无关联；Malmo市长亦能巧妙地运用2001年欧洲住宅博览会成功营销主办世博会不无关联；Malmo市长亦能巧妙地运用2001年欧洲住宅博览会成功营销该市为“明日城市”；哥本哈根更将自己定位为全球最具“气候变迁”意识城市。中国现在处于转型发展期，各种城市事件层出不穷，如何更好地结合这些城市事件，同时结合自身的本底特征，形成具有时代引领性的生态城市，是这些城市应该认真研究的问题。