耕织图景区的复建以明确定位、总体保护为原则。将整修和再生后的耕织图景区定位为“文化景观”，从整体保护的观念出发，保护各历史时期的文物遗存，保护颐和园景观及艺术的完整性。不仅保护遗产本体，同时也要保护遗产环境，包括生态环境和文化环境，物质环境和非物质环境。同时，作为“文化景观”，可“反映可持续的土地利用的特别技术”，“其进化过程仍在发展之中。”从以上思路出发，避免了全面恢复耕织图与全面修缮水师学堂之争，避免了颐和园文化和历史价值的流失。