住建部关于国家级风景名胜区管理评估和监督检查办法的通知
第四章 结果处理
第二十条 住房城乡建设部将对定期评估或者综合执法检查结果予以通报,接受社会监督。
对定期评估或综合执法检查结果优秀的风景名胜区,予以通报表扬;对存在严重问题的风景名胜区,予以通报批评并责令限期整改。
第二十一条 建立国家级风景名胜区黄牌警告和退出机制,实行濒危名单管理。
国家级风景名胜区具有以下情形之一的,可以列入濒危名单,并给予黄牌警告:
(一)在定期评估和综合执法检查中,存在严重问题,经整改达不到要求或者拒不整改的;
(二)风景名胜资源和价值面临严重破坏或者濒临灭失风险的;
(三)所在地人民政府及有关部门法定监管职责难以落实,保护管理明显不力的;
(四)存在重大违法违规行为不能有效查处或者拒不纠正的。
第二十二条 对于列入濒危名单的国家级风景名胜区,责令限期整改并重点督办,向社会公开。
整改期原则上为1年。
第二十三条 被列入濒危名单管理的风景名胜区整改验收达标前,应暂停风景名胜区内新增建设项目审批。
第二十四条 整改完成或者濒危整改期限届满,住房城乡建设部将组织专家进行综合评估,视评估结果处理:
(一)达到整改要求的,继续保留国家级风景名胜区资格,移出濒危名单;
(二)风景名胜资源价值丧失或者明显退化,不具备国家风景名胜区设立条件或标准的,报请国务院建议予以撤销。
(三)风景名胜资源价值未完全丧失,但保护管理明显不力、整改不到位或拒不整改的,住房城乡建设部将约谈风景名胜区所在地人民政府分管领导或者负责人,挂牌督办。
第二十五条 具有以下情形之一的,可以认定风景名胜资源价值丧失或者明显退化,不再具备国家风景名胜区设立条件或标准:
(一)特级、一级景点(景源)遭到实质性破坏;
(二)自然景观和人文景观被人为干预或者破坏,丧失自然状态或者历史原貌;
(三)风景名胜区碎块化严重或违法违规建设活动侵入核心景区,不具备资源完整性要求;
(四)其他严重情形。
第二十六条 国家级风景名胜区被撤销的,原省级风景名胜区是否保留由所在地省级人民政府决定。
第二十七条 因保护管理不力且整改不到位导致国家级风景名胜区被撤销的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员法律责任。
第二十八条 在管理评估和执法检查工作中,发现国家机关工作人员依法应该给予行政处分的,住房城乡建设部将向其任免机关或者监察机关提出处分建议;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法中所称规划包括风景名胜区总体规划和详细规划。
第三十条 住房城乡建设部对世界自然遗产地、世界文化自然双遗产地保护管理情况进行监督检查时,省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门对本行政区域内风景名胜区进行管理评估和监督检查时,可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法由住房城乡建设部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实施。
编辑:wangying
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