变身公园

　　职工全部吃上财政饭

　　2009年4月，东莞出台《东莞市森林公园管理处和国营林场体制改革方案》(以下简称“方案”)。根据方案，东莞市国营大岭山林场、大屏嶂林场和清溪林场并入相应的森林公园管理处统一管理。

　　根据方案，大岭山森林公园管理处等3个森林公园管理处均为公益性事业单位，正科级建制，实行收支两条线管理。上述三个森林公园与林场合并后，经费开支由市财政核拨，相关镇负责固化定额经费的方式。其他3个国营林场也根据方案精神，在2009年完成了改革，从国营林场变身为森林公园。

　　在这次改革过程中，所有林场的职工没有一个人被辞退，由于吃上了财政饭，一些退休职工的待遇反而增加。许月明表示，以大屏嶂林场为例，改革前编内人员人均工资5.2万元/年，改革后大屏嶂林场在职在编人员工资待遇按照市财政统一发放，人均工资福利8.1万元/年，根据管理岗位、专业技术岗位以及工勤岗位不同级别发放；离退休人员工资大幅上升，按人均标准7.85万元/年发放。

　　至此，东莞的国营林场改革全部完成，均就地转型成为森林公园。目前，东莞全市已有大屏嶂、银瓶山等共计14个森林公园，总面积达357平方公里，占全市总面积的15%。

　　在东莞完成国营林场改革6年后，11月初广东全面启动217个国有林场改革，将国有林场明确定位为公益类事业单位，改革涉及3万多名职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，编制内退休人员养老待遇不低于原有水平，而这些正是东莞此前国营林场改革中最宝贵的经验。

　　“东莞2009年就改革完了，省里现在的改革方案都有参考我们的，很多地方也都来东莞取经。”韦爱梅骄傲地说，在创建国家森林城市的过程中，东莞林场改革的经验备受国家林业部门肯定。

　　声音

　　东莞2009年国营林场改革就完成了，省里现在的改革方案都有参考我们的，很多地方也都来东莞取经。

　　——— 东莞市林业局办公室主任韦爱梅

　　东莞等市通过创建国家森林城市，不仅使城市的面貌焕然一新，投资环境明显优化，而且培育了一批以森林为依托的绿色产业，促进了城市转型升级和绿色发展，提供了生态承载力和城市竞争力。

　　——— 国家林业局局长张建龙点评东莞“创森”启示