一张路网编织新型城镇化梦想

　　12月6日，郑州的赵先生乘郑开城铁去开封见朋友，他感叹地说，郑汴两城日益接近，他与朋友就像在一座城市。随着郑汴一体化的推进，两城之间已“条条大路通罗马”，交通一体框架逐渐形成。

　　中央政策研究室副主任郑新立认为，现代交通工具的发展是城市群发展的基本条件，交通引导城市、生产力布局和经济发展，大大缩短了运输时间，使人员和物资的流通更加便捷，扩大了就业空间，从而改变了人们城市化的观念。

　　在中原大地上，“米”字形高铁网逐渐成形，郑汴、郑焦等城际铁路也不断连通，全省所有县城实现20分钟上高速公路……目前，河南省已初步形成了以铁路、高速公路为骨架，以国省干线公路为依托，“铁公机”多种交通方式协调发展的综合交通体系框架，为中原城市群疏通了“奇经八脉”。

　　随着交通网络的完善，郑州半小时都市圈逐渐形成，高速铁路与城际铁路与中原城市群各城市串起1小时出行圈，“米”字形高铁将中原城市群辐射层9市相连，并通往周边省份的城市。而高速公路则将县城和乡镇与中心城市紧密相连，使域内城市享受到现代交通带来的资源配置优势。这也为构筑“一区三圈八轴带”的发展格局奠定了基础。

　　在“通经”基础上，中原城市群还要“活血”，优化产业作为基础，以产兴市，市产互动，以完善城市功能。河南省坚持实施中心城市带动战略，以优化城市形态、提升现代服务功能为重点，壮大经济实力，增强要素集聚、科技创新和高端服务能力，发挥中心城市的规模效应和带动效应。

　　同时，河南省发展壮大地区性中心城市，加强产业和公共服务资源布局引导，推动制造业转型升级，建设了一批城市综合体、商业楼宇、特色商业街和现代专业市场。河南省还积极推动中心城市紧凑型、组团式发展，将中心城区周边64个符合条件的县城、县级市市区和特定功能区纳入城市组团范围，进一步增强中心城市承载和辐射带动能力。

　　“事实表明，‘中心城市带动战略’和中原城市群符合实际，使河南省城镇化进程实现了质的跨越，为后来国家以城市群为主体形态推进城镇化提供了示范标本。”省政府发展研究中心主任谷建全说。

　　中原城市群引领河南城镇化发展新高度

　　徜徉在郑东新区，高楼林立，车辆川流，谁曾想，十几年前这里还遍布池塘和稻田。而原是万亩枣林的郑州航空港经济综合实验区，仅几年间，已成为入住50多万人的航空新城。

　　今年底，郑州机场二期工程即将投运，在郑州航空港经济综合实验区，航空、铁路、公路三网联合、多式联运综合交通体系正加快形成；国际航空物流中心建设也在加快推进，国际货运航线已有31条；内陆开放优势加速形成，郑欧班列频次不断增加，口岸大通关建设初见成效；现代产业集群培育初见成效，与航空运输紧密关联的智能终端、现代物流等产业快速发展，特别是智能终端研发制造基地加速形成，预计今年手机产量将突破2亿部，占全球出货量的七分之一。

　　“实验区落户郑州，首开中国航空经济大发展的先河，实施以航空经济带动战略，从而使中心城市地位实现了质的飞跃，对中国新型城镇化建设具有示范意义。”省社科院院长张占仓说。

　　产业为基、以人为本，产城互动，同样的模式在其他城市复制。随着中原城市群规划的落实，区域内城镇经济实力不断增强，城镇化进程不断提速。不久前公布的2015年度全省百强乡镇名单中，仅中原城市群就有69个乡镇进入名单。

　　中原城市群人口吸纳能力进一步增强。至2014年底，郑州市城区常住人口接近600万人，国家区域中心城市地位进一步凸显；洛阳达到250万人，中原城市群副中心城市地位和作用更加凸显；平顶山超过100万人，开封、安阳、新乡等市都接近100万人；各县平均人口超过16万人。

　　中原城市群地位日益提高，已成为河南省与周边城市加强多领域合作，支撑中部崛起、引领中西部发展的重要支撑平台。2013年，中原经济区涉及的32个省辖市签署了共同推进中原城市群建设战略合作框架协议，为推动城市群一体化发展奠定了坚实基础。近年来，城际联动不断加强，在基础设施、信息平台、旅游开发、生态建设等领域合作不断深化，区域一体化发展新格局不断呈现。

　　中央“十三五”规划的建议还提出，在拓展区域发展空间方面，要发挥城市群辐射带动作用，这为中原城市群发展带来更多的机遇。作为古丝绸之路起始节点，河南省正以郑州航空港经济综合实验区为龙头、以中原城市群为平台，深度融入“一带一路”战略，为加快河南新型城镇化发展进程，实现中原崛起的目标而努力。