――缺标准、少经验、流程繁海绵城市配套政策亟待出台

　　记者从采访中也了解到，由于技术标准尚未建立，管理体制还没跟上，悦来海绵城市试点面临时间紧、工程量大的挑战。

　　基层认为，推进海绵城市建设面临的最大难题是“无直接经验可循”。比如说，在技术标准上，现有的《海绵城市建设技术指南》主要针对平原城市。悦来新城作为典型的三峡库区山地城市，开发前的自然本地径流系数远高于指南提到的年径流系数，如果单纯盲从于年径流总量的控制，只会有悖于本地水的自然循环规律。在建设经验上，海绵城市建设兴起于美国、德国等发达国家，但没有大型山地海绵城市建设的范例。重庆作为典型山地城市，大到相关政策和规划管控，小到透水路面下排水管网的面积和口径大小，都没有经验可循。

　　杨绪言告诉记者，以新的道路设计方案下的路缘石为例，现在还没有厂家在进行批量生产，而且安装工艺、流程都变了，工人都不知道该怎么来装。此外，人行道需要铺装的透水砖现在也还找不到合乎标准的产品，这些材料不能及时到位工期肯定会受到影响。

　　此外，现行基本建设程序管理体制也还不适应时间要求紧迫的海绵城市建设要求。部分设计、施工单位人士表示，按照基本建设程序，一个项目从规划、立项、可研到最后建设，十几个程序如果按部就班走完，至少需要一年多时间。加上海绵城市本身就是新生事物，一些对此并不熟悉的专家用“老眼光”来对这些设计进行审查，一定程度上也影响了项目的进度。

　　针对这些情况，参与海绵城市建设的基层人士建议，要加强各地海绵城市建设的本底基础研究，避免出台一刀切的指标和政策，各地要因地制宜，出台不同的地方标准；要加强系统性的管理体制改革，提升行政审批环节效率，适应海绵城市建设速度要求；设计完善利益补偿机制与回报机制，调动公众的积极性，吸引社会资本参与。