加快形成绿色生产生活方式

　　——国家发展改革委有关负责人解读生态保护补偿机制

　　《关于健全生态保护补偿机制的意见》的出台，有利于调动全社会保护生态环境的积极性，有利于促进生态保护补偿制度化、规范化，有利于推动实施主体功能区战略，促进欠发达地区贫困人口共享改革发展成果，对于推进转型升级、绿色发展，加快生态文明建设具有十分重要的意义。

　　日前，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。国家发展改革委有关负责人接受了《经济日报》记者采访，对此进行了解读。

　　这位负责人表示，作为我国生态保护补偿方面的首个专门文件，《意见》是生态保护补偿的顶层制度设计，是指导重点领域补偿、重要区域补偿和地区间补偿的指导性文件。

　　2020年基本建立生态补偿制度体系

　　近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，有序推进生态保护补偿机制建设，在森林、草原、湿地、水流等领域以及重点生态功能区等区域取得了阶段性进展。

　　需要指出的是，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，总体上看仍存在一些亟待解决的问题。《意见》明确了做好生态保护补偿工作的总要求及4条原则，即权责统一、合理补偿，政府主导、社会参与，统筹兼顾、转型发展，试点先行、稳步实施。该负责人表示：“这些原则，不仅是对生态保护补偿工作经验的总结，也是做好生态补偿工作的主要保证。”

　　按照《意见》要求，到2020年，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产、生活方式。