导则指出，要促成”从道路到街道“的转变，需要在理念、技术、评价等方面着力，体现在以下四个方向上：

　　从主要重视机动车通行，向全面关注人的交流和生活方式转变。应用系统方法对慢行交通、静态交通、机动车交通和沿街活动进行统筹考虑。

　　从道路红线管控向街道空间管控转变。实现街道的整体塑造，对道路红线内外进行统筹，对管控的范畴和内容进行拓展，将设计范围从红线内部拓展到红线以外的沿街空间，将关注对象从单纯路面拓展到包括两侧界面的街道空间整体。

　　从工程性设计向整体空间环境设计转变。突出街道的人文特征，对市政设施、景观环境、沿街建筑、历史风貌等要素进行有机整合。

　　从强调交通功能向促进城市街区发展转变。需要重视街道的公共场所功能，促进街区活力、提升环境品质的功能。重视街道作为城市人文记忆载体，以及促进经济繁荣的作用。