7月，雨后的玉溪苍翠掩映、空气清新，东风广场四周正在紧锣密鼓实施“海绵城市”海绵型广场和盲道建设，优美的环境成为了生活在这座城市市民栖居的桃源景致。事实上，东风广场只是玉溪市近年来推进城市建设和发展，全力打造生态宜居文明幸福的魅力之城，全市城市面貌发生了巨大变化的一个缩影。从“全域治理”到“全境打造”，玉溪市的城市工作经历着一次美丽的变革。目前，玉溪市已初步形成“一核一区、一带三轴”的空间布局和中心城区“一城四点、三水四山”的生态城市格局。

　　城市是一个地方经济社会发展的载体，城市发展水平是一个地方综合实力和文明程度的体现，城市规划建设管理更是衡量一个地方党委、政府决策能力、管理能力、协调能力的重要标志。让老百姓在城市生活得更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。

　　规划是城市建设之本

　　一个城市的发展，是从规划开始的，规划的水平决定了城市的水平。因此，要创新改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。

　　玉溪虽然是全省公路、铁路、市政、水利等基础设施较为完善的州市之一，但中心城区空间布局“摊大饼”、规划多见“纸上谈兵”、城市建筑“水泥森林”“灰头土脸”、旧城区“顽疾难除”、“厕所革命”仍需努力、城市功能配套不够完善，以及缺乏城市“主人翁”意识等仍然是玉溪城市发展中存在的问题。

　　怎样实现合理布局、优势互补，解决区域发展不协调、不平衡问题？

　　“规划引领，协同发展。”玉溪找到了开启城市提档升级的“金钥匙”。在空间布局上，立足全市这个整体进行谋划布局，把9县区视为散落在玉溪大地上的9颗明珠，通过快速、便捷、完备的高铁网、高速公路网、信息网，最大限度缩短城市之间的时空距离，将9个城市紧密地串联起来，形成既各具特色、又互为依托的城市群体，打造出“大珠小珠落玉盘，高铁高速连珠串”的玉溪城市新格局。

　　同时，玉溪以生态文明理念为引领，突出大山大水格局，遵循“宜大则大、宜小则小，重点开发、多点联动，依山拥湖、绿脉贯通”的原则，采用“两轴两带+三湖六片区”的空间结构（两轴是昆曼高速发展轴、滇中外环线发展轴；两带是昆玉红旅游产业带、三湖城镇协调发展带；三湖是抚仙湖、星云湖、杞麓湖；六片区是红塔片区、江川片区、峨山片区、澄江片区、通海片区、华宁片区），打造三湖生态城市群，推动城市建设由“红塔时代”迈向“三湖时代”。力争到2020年，以红塔—江川为核心，联合澄江、通海、华宁、峨山，“100万城市人口+100平方公里”的双百中心城市基本建成。