智慧城市维也纳项目对我国绿色城市建设的启示

　　随着气候变化、环境污染、交通拥堵、雾霾等问题日益突出，绿色城市建设已成为我国目前最重要的工作之一。但由于存在问题突出，需要强化创新性思维和突破性工作予以克服，才能大力推进我国绿色城市的建设工作，本文结合“智慧城市维也纳”项目经验进行尝试性探讨。

　　逐步设立城市绿色规划局，协调统筹环境保护、空间规划、智慧城市建设等工作

　　缺乏强力核心部门统筹运作是我国绿色城市建设进程的突出问题。在“智慧城市维也纳”项目中，特别成立维也纳公共规划局，该机构主要是负责城市绿色可持续发展，保障“智慧城市维也纳”长期发展过程，不仅关注能源效率和技术导向，更涉及可持续发展、多元化、资源利用效率、合理空间布局及经济发展等方面的主要工作。

　　因此，建议未来在各城市设立由环境保护部主管的城市绿色规划局，由市长主持工作，打破行政分割，具体协调和统筹绿色城市建设、智慧城市建设、城市规划与基础设施建设等领域，切实推进绿色城市建设工作。

　　推进绿色城市建设与智慧城市、城市总体规划工作融合，实现理念、技术和平台统一

　　在维也纳城市政府看来，绿色城市是理念，气候保护和能源利用是具体工作，智慧城市则是最好的工具框架。参考“智慧城市维也纳”项目的经验，绿色城市与智慧城市结合应该体现在两个领域的发展，首先是推行新技术改造项目，提升城市既有基础设施的利用效率和排放标准；其次，在新城区域来开发新的绿色智慧示范项目，注重新技术应用（包括生产和排放）、污染监测、节能改造、废物管理等，最终提升能源利用效率和降低碳排放水平。在这其中，智慧技术的应用不是体现在某个领域，而是对城市各领域的系统性绿色改造。

　　此外，绿色城市作为一个新的宏大理念或技术范式，需要城市总体规划这样的支撑运作平台。“智慧城市维也纳”特别关注能源效率目标内容与维也纳未来城市发展规划空间内容的结合，“智慧城市维也纳”的愿景、路线图和行动计划与2014年制定的城市总体发展规划密切相关。因此，我国各地城市在具体推进绿色城市建设进程中，还要充分考虑与城市

　　总体规划的对接融合，这样才能克服绿色城市建设的领域和能力局限，在规划、环境保护、建筑物改造、经济生产、交通设施等各领域都形成相应的智慧改造和绿色标准制定，最终形成一条长期的“绿色”城市发展道路。

　　以智慧、绿色技术提升经济产业升级和改善节能减排，顺应新一轮工业革命发展趋势

　　在“智慧城市维也纳”项目中，鼓励企业以智慧技术推进生产转型与制造升级，包括对生产性服务业企业的支持，政府有选择地采购利用智慧技术提升能源利用效率、环境友好型企业的产品等措施，很好地实现智慧、绿色技术与产业升级的结合。

　　当前，智慧城市和绿色城市建设并不是单纯某个领域的发展，而是社会经济领域的全面转型和升级。因此，必须从顺应新一轮工业革命发展趋势和内在需求的角度出发，带动城市经济在新能源、新材料、自动化控制技术、节能减排技术等领域的全面崛起和综合发展，积极探讨相关产业市场开发等问题，以智慧、绿色技术推进经济产业升级和提升节能减排水平，以经济产业升级带动绿色城市、智慧城市的建设。