建造新城的风险和挑战

　　科特迪瓦首都亚穆苏克罗的街道宽得足以起降喷气式飞机，雄伟的总统府直接脱胎于罗马的圣彼得大教堂。可惜的是，从1983年成为首都以来，亚穆苏克罗一直有名无实，象牙海岸的多数经济和行政活动，都是属于另一个城市阿比让的热闹。亚穆苏克罗拥有的只有萧条和落寂。

　　亚穆苏克罗、马斯达尔和赛柏再也都在证明，建设新城未必总能达到预期的成功和繁荣。

　　“很多新城没有达到预期。”加拿大麦吉尔大学城市研究中心负责人萨拉·莫斯（SarahMoser）对英国《金融时报》说。她正带领学生建立环球新城市数据库。

　　理论上，侧重知识经济的新建城市应该发展强劲，尤其是在房价增长迅速的新兴市场国家，建设高科技新城是它们加入富裕国家俱乐部的捷径之一。“从上世纪90年代末以来，尤其是过去的10年，这已成为全球发展中国家的主要经济策略。”莫斯说，“这被看作是能跨越原材料输出和生产加工工业阶段，跨入高科技时代的新方式。”

　　新加坡未来城市实验室副教授德克·赫贝尔（DirkHebel）对《金融时报》表示，马斯达尔和类似的尝试，从传统的欧洲模式中借鉴得过多。他认为，新建的绿色城市不应是在特定区域内的大型城市，而应该是小定居点的集合，既有向外扩展的能力，又有融合的可能，并且能够保持相对较小的规模。虽然设计者仍要考虑交通、教育、卫生等公共服务职能，但新城市的发展更应该是有机的，“它应是一个系统，而不是一个固定的城市”。

　　新建城市的另一个挑战是招揽居民。“你可以用巴士把人们运过来，但无法保证他们不离开。”伦敦大学学院的城市创新中心负责人米歇尔·阿库托认为，建立新城市本身就是糟糕的想法，“完全可以把这些金钱拿来改善现有城市的结构和系统，并在已有的城市扶植创新系统”。

　　在莫斯看来，成功的新建城市范例只有厄瓜多尔首都北部的Yachay，那里被设计成集科研、学术、经济和技术创新于一体的新城，城市建设的核心是可持续发展，为此只种植节水型的植被。

　　Yachay与其他新建城市不同，没有从外地吸引居民，而是整合了原本就生活在这里的人。当地的农业人口因为新城的扩建必然会失去生计，Yachay在园林和肥料厂为他们找到了新工作，并且鼓励当地居民通过参加培训课程学习新的技能，加入创业企业。

　　莫斯的数据库约有150个新建城市，她表示，现在预言哪些会成功、哪些注定失败还为时过早。

　　“造就成功新城市的关键是有耐心的资本投入。”WedlakeBell律所的合伙人苏珊娜·吉尔（SuzanneGill）谈到了持续投资的重要性，“新城市有些就像急功近利的年轻人，因此注定会一败涂地。”