5

　　特色小镇·福建篇

　　《福建省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》明确通过3—5年的培育创建，建成一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、创业创新活力迸发、生态环境优美、多种功能融合的特色小镇。

　　·总体要求：特色小镇区别于建制镇和产业园区，是规划面积为3平方公里左右的特色产业聚集区，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台。特色小镇创建要坚持特色为本、产业为根、精致宜居、双创载体、项目带动和企业主体。

　　·创建程序：务实、分批推进特色小镇规划建设，各地根据实际情况自愿申报，对各地申报创建特色小镇不平均分配名额，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入特色小镇创建名单。对纳入创建名单的特色小镇实行年度考核，连续两年未完成年度目标考核任务的，实行退出机制，下一年度起不再享受特色小镇相关扶持政策。建设期满后，完成规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，经验收合格，报省政府审定命名为福建省特色小镇。

　　·政策举措：从要素保障、资金支持、人才扶持、改革创新等方面，明确支持特色小镇规划建设的具体政策措施。

　　·组织领导：明确要建立协调机制、实行重点扶持、推进责任落实和加强动态监测，确保特色小镇规划建设工作取得实效。

　　1、强化要素保障。优先满足特色小镇用地需求，对每个特色小镇各安排100亩用地指标，新增建设用地计划予以倾斜支持。在符合相关规划和不改变现有工业用地用途的前提下，对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间，提高容积率的，可不再补缴土地价款差额。符合条件的建设项目优先列入省重点建设项目。

　　2、加大资金支持力度。对特色小镇给予债券和贴息支持，小镇范围内符合条件的项目，优先申报国家专项建设基金和相关专项资金，优先享受省级产业转型升级等相关专项资金补助或扶持政策，优先支持向政策性银行争取长期低息的融资贷款，给予特色小镇规划设计补助，支持特色小镇生活污水处理设施和生活垃圾处理收运设施建设。

　　3、给予人才扶持。对特色小镇范围内的高端人才实行税收优惠和个税优惠政策，加大对高层次人才运营项目的担保支持。

　　鼓励改革创新。列入省级创建名单的特色小镇，优先上报国家相关改革试点；优先实施国家和省里先行先试的相关改革试点政策；允许先行先试符合法律法规要求的改革。

　　6

　　特色小镇·贵州篇

　　贵州省委省政府提出建设100个示范小城镇的战略，建设了一批旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等各具特色的小城镇。

　　第一，坚持改革创新，建设活力小城镇。第二，协调推进、精心演绎城乡统筹发展的二重唱。第三，坚持绿色发展，建设生态小城镇。第四，坚持民生为本，建设小康小城镇。在全国率先开展以镇为单位，全面小康社会创建工作，制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》，建立了以镇为单位，全面小康统计监测指标体系，极大地促进了示范小城镇全面小康的进程。