第一，技术进步和创新是绿色产业的重要支撑。要加大对节能减排降耗和环境保护等绿色技术研发的投入，加强创新链各环节的衔接。要建立公开透明、稳定的激励机制，形成可预期的投资回报，促进企业进行长期创新投入。一要加强基础性研究，开展污染及其危害的机理研究，为确定生态环境治理重点和技术路线提供科学依据。二要加大绿色共性技术研发投入。特别要加大绿色技术设备的研制力度，增强为企业节能降耗减排技术改造提供装备的能力。三要加强产学研用结合、引进技术与自主研发结合，制定研究开发、成果转化、试点示范和技术推广一体化发展规划。鼓励国内大企业与研究机构合作的技术创新联盟，加快绿色技术商业化。四要推进绿色技术研究开发与标准一体化，加强科技对标准制定的支撑作用。五要加强绿色技术的知识产权保护，提高企业开展绿色技术和商业模式创新的积极性。

　　第二，进一步完善绿色标准体系，科学推动绿色生产和消费。动态调整行业绿色发展标准，促进节能减排降耗、资源综合利用等新技术的推广利用。一是根据需要，提高重点排放行业的标准水平。二是扩大实行节能减排降耗标准的行业范围。三是补充缺失的标准。根据节约资源的要求，制定资源节约和循环利用的标准。建立能源资源综合利用的排放标准。随着循环利用和综合利用技术的发展，单项指标往往不能反映企业的能耗和污染物排放水平，应制定资源综合利用效率和最终排放标准。

　　第三，从供给和需求两方面鼓励绿色装备制造。鼓励通过引进技术消化吸收、国际合作、自主研发等多种方式，研制适用的节能减排降耗技术装备。切实落实加速折旧等政策，鼓励绿色生产和节能减排的技术改造。可考虑对首批次采购新型先进绿色技术装备，给予价格补贴、绿色信贷等支持。

　　第四，发展绿色服务，普及绿色发展知识，推广绿色发展模式。以节能环保和资源循环利用为重点的绿色服务业是新兴服务业，包括节能减排、资源循环利用等绿色技术研发、咨询、技术推广，以及资源回收利用、能效管理、碳资产管理等。在这一过程中，要建立绿色服务标准，培育服务人才，提高绿色服务能力和质量；探索绿色服务的发展模式，制定鼓励绿色服务的政策。特别是一些量大面广的中小企业节能减排和农村污染处理，因缺乏技术和人才，难以开展，迫切需要专业化的服务队伍。应鼓励针对性地开发技术，探索服务模式，采取政府购买服务等方式，对中小企业和乡村的节能减排、资源和废物回收利用等提供绿色服务。