《总体规划》提出，控制重点污染物排放总量和生态承载力利用强度。到2017年，广州的生态承载力超载倍数控制在21倍以内，全市范围内NOx（氮氧化物）和一次PM2.5排放总量分别削减25%和16%以上，COD（化学需氧量）和氨氮超载单元超载量分别削减23%和13%以上。

　　到2020年，生态承载力超载倍数控制在23倍以内，COD和氨氮超载单元超载量削减33%以上。到2030年，水环境主要污染物排放总量削减至环境承载力范围内，主要大气污染物排放量实现大幅度下降，生态承载力超载增长趋势进一步减缓。

　　41个区域被划入生态红线

　　从2014年年底，广州就提出要划定生态保护红线。“此次《总体规划》首次划定生态保护红线。将国家、省已划定的法定生态保护区及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区，划入生态保护红线，并与基本生态控制线进行了无缝对接，形成目前国内最为细致的生态红线方案。”广州市环保局局长杨柳介绍。

　　《总体规划》明确，生态保护红线总面积为1059.66平方公里，约占全市域土地面积的14.25%。目前被划入生态保护红线的区域有41个，包括3个自然保护区、25个饮用水源保护区、4个风景名胜区、7个森林公园、1个湿地公园和1个地质公园。白云山风景名胜区、海珠湖湿地公园、流溪河国家森林公园、从化温泉自然保护区等，均位列其中。

　　生态保护红线内怎么管控？《总体规划》明确，实施严格的生态用地性质管制，确保各类生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。生态保护红线区内除必要的科学实验、教学研究需要外，禁止城镇建设、工农业生产和矿产资源开发等改变区域生态系统现状的生产经营活动，市政公益性基础设施建设等活动也应符合相关法律法规要求。

　　生态系统重要区禁止新建、扩建工业项目，禁止新建露天采矿等生态破坏严重的项目，禁止新建规模化畜禽养殖场。引导人口逐步有序转移，现有工业企业、矿山开发、规模化畜禽养殖要逐步减少规模，逐步退出，推动实现污染物“零排放”，提高生态功能，功能受损区域实施生态恢复。

　　总体目标

　　到2020年，形成有序的环境空间管控局面，环境质量总体改善。生态保护红线得到严格管控，产业园区布局得到优化，环境超载状况有所缓解，城市水体基本消除黑臭，PM2.5年均浓度达到30微克/立方米，污水垃圾处理等环境公共服务覆盖到所有行政村。其中，到2017年，建立完善的生态保护红线制度，确立环境空间管控体系，广佛跨界区域16条河涌消除劣Ⅴ类。

　　到2030年，全域大气、水环境质量及生态系统服务功能得到全面提升。生态保护红线范围持续增加，产业布局与环境保护基本协调，污染物排放控制在环境承载力范围之内，城市经济与环境良性循环。城市水体基本消除劣Ⅴ类，水生态得到恢复，PM2.5年均浓度达到25微克/立方米，建立起国内领先、覆盖全域的环境公共服务体系。