“蓝天”行动打赢蓝天保卫战

　　报告中提出，未来五年，我市将坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，通过加强顶层设计、调整结构、减少排放等措施，力促空气质量明显改善；到2021年，PM2.5浓度降至每立方米68微克以下。

　　对报告中提出的目标任务和措施，来自我市各行各业特别是环保战线的代表、委员们纷纷表示，我市未来五年大气污染治理工作谋划科学、务实，目标明确，既感到压力与责任，也感到鼓舞和鞭策。

　　“将按照市委、市政府决策部署，勇于担当，主动作为，协同作战，全力打好环境污染防治攻坚战、持久战，确保完成好报告中提出的环保指标。”来自市环保局的人大代表马立宁说。

　　报告在描绘五年蓝图的同时，对2017年的大气污染治理工作做出具体安排，提出实施“蓝天”行动，集中力量抓好“四大攻坚”，坚决打赢蓝天保卫战，确保PM2.5年均浓度下降20.2％，降至每立方米79微克。

　　对此，谭运江代表说，大气环境污染问题，已成为影响我市经济社会发展的突出短板和瓶颈，必须着力加以解决。建议，要大力调整能源结构，大量减少燃煤用量，鼓励使用新型能源，从源头上减少粉尘等污染物的排放量。

　　左力鸥代表说，目前我市已全面开展了散煤污染整治专项行动。今年，将重点推进119万户居民的散煤压减替代，压减替代散煤360万吨。

　　任建忠代表说，今年将继续深入做好“以克论净”管理考核，提高城区道路保洁水平。刘生彦代表表示，将强化城市扬尘综合整治，进一步改善城区大气环境质量。盖义江委员提出，要进一步加大对柴油货车排放的管理，解决主城区和城市周边货运车辆穿城过境、扬尘和尾气污染问题。

　　“碧水”行动促进水生态全面改善

　　为进一步改善全域水环境质量，报告中提出，未来五年，将继续加强水源涵养，强化水污染治理，全面落实“河长制”，开展湿地恢复建设，促进水生态总体改善。今年，将通过实施“碧水”行动，助推上述目标的实现。

　　“在抓好大气污染防治的同时，我们将着力抓好水污染治理。”马立宁代表说，我市将继续加强水源涵养，加快市域主要河流综合治理，加强饮用水水源地保护等工程，促进水生态进一步改善。

　　他说，下一步，我市将严格落实国家、省、市水污染防治行动计划、方案。实行河流跨界断面水质目标考核责任制；全面治理城市黑臭水体；建立健全水价调整补偿机制，推进地下水超采综合治理；净化河流水质，加强水环境综合管理。

　　对于报告中提出的“围绕治污水、保供水、抓节水，实施岗南水库、黄壁庄水库上游导污治污滹北渠更新改造工程，防范上游环境风险。”贾海云、杨毓庭代表均表示赞同，但同时也提出，应制定并完善生态建设补偿机制，对水源地和保护区农民进行相应的补偿。

　　“绿地”行动构建多级生态绿地体系

　　对于我市在造林绿化工作中取得的成绩，以及下一步的工作安排，代表、委员们给予了高度关注。

　　报告提出，未来五年，我市将构建多级生态绿地体系，到2021年，森林覆盖率达到42%以上，城市绿地率达到41.5%。今年，将完成人工造林40万亩、封山育林30万亩；新增城市绿地900万平方米，森林覆盖率达到39.9％。

　　杨金霞委员建议，要在巩固国家森林城市创建成果的基础上，注意提高城区的绿化层次，进一步增加道路绿化密度，提升住宅小区绿化品位，并加大校园和农村地区的绿化力度。

　　来自市园林局的刘金文委员说，“下一步，我们将以生态园林城市创建为引领，不断加强公园游园建设，大力推动主城区园林绿化上档升级，打造最美石家庄。”

　　刘金文告诉记者，今年我市将重点开展好道路绿化、公园和水系建设等，力争实现新建绿地首次突破1000万平方米。

　　“我市园林绿化工作将以增强省会辐射带动功能为目标，大力提升城市绿化水平，让省会因绿色而彰显勃勃生机。”刘金文说。

　　土壤保护也是生态环境建设的重要内容。因此，今年将实施的“净土”行动，也吸引了不少代表委员的目光。

　　不少代表、委员们建议，应严格落实国家“土十条”行动计划，重点保护耕地和水源地的土壤环境，并强化工业污染场地和农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。彭新华代表还建议，要加大砂石坑的处理，涵养土地资源，逐步将其恢复为可耕种土地。

　　“雷霆”行动严打环境违法犯罪行为

　　环保执法是保护环境的一把利剑。我市坚持对环保违法行为“零容忍”，通过组织开展“利剑斩污”、“蓝天清水”、“零点行动”等一系列专项打击行动，严厉打击各类环境违法行为，有力震慑了不法分子。

　　报告中要求，要加强联防联控，提高县域、城乡接合部管理水平，确保市县同步采取最严格治理措施。开展联合执法、区域执法、交叉执法、错时执法，严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法律规定，保持对环境违法犯罪的严打高压态势。

　　对此，史敏委员建议，在环保执法监管中，一定要注意加强“夜间污染物排放”的监管力度，堵塞监管漏洞。

　　王阅春代表认为，一定要加强环保执法的严肃性，加大执法力度，在法律、法规规定的上限处罚，让违法成本远远高于违法收益，且体现严厉的惩罚性，让相关单位和个人不敢以身试法。

　　马立宁代表表示，将按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，依法依规、铁腕铁规，严厉打击环境违法行为。同时，加强与公安、检察院、法院的司法衔接，不断提高管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。

　　对于报告中提出的“设立环境污染举报专线，实行有奖举报，形成全民参与、全民监督的浓厚氛围。”“打好环境污染综合治理的人民战争。”马立宁代表认为，在全民治污行动中，首先应把企业自律和社会共治相结合。落实企业主体责任，健全环境信息公布制度，扩展举报投诉渠道，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

　　曹迎春委员提出，在强化环保治理力度时，应及时公开污染信息，形成全民参与治理污染的浓厚氛围。齐伟名代表建议，应积极引导企业树立“生态优先，绿色发展”的理念，形成人人讲环保，事事讲环保，处处讲环保的氛围。

　　本报首席记者靳晓磊

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”改善生态环境是市民关注的热点，更是参会代表和委员们关心的焦点。

　　会议期间，代表、委员们围绕《政府工作报告》中对生态环境改善提出的目标任务和措施，展开了热烈讨论，并积极建言献策。

　　提高执法能力保护生态环境

　　在推进生态环境持续好转方面，《政府工作报告》中提出的“全力实施‘五大行动’。”得到了会场内外的广泛赞同。特别是“五大行动”中的“雷霆”行动，更让环保战线的一线执法人员倍感振奋。

　　“报告中提出的‘雷霆’行动，让广大环保执法人员提振了士气，鼓舞了精神，明确了目标。”市环境综合执法支队副支队长张二保说。

　　作为一名一线环保执法人员，“两会”开幕以来，张二保高度关注会议中涉及环保执法方面的内容，特别是《政府工作报告》中对环保执法工作的新提法、新要求、新目标。

　　“看到报告中提出要大力开展‘雷霆’行动，‘严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法律规定，保持对环境违法犯罪的严打高压态势’时，很振奋，感到执法的底气更足了。”张二保说。

　　张二保告诉记者，当前确实存在着一些“散乱污”企业非法排污问题，同时个别企业在生产经营中，为节省成本，千方百计利用执法空隙偷排偷放、超标排污，“违法收益高于违法成本，是一些企业或个人铤而走险的原因之一。”

　　他表示，今后将根据《政府工作报告》安排，按照《环保法》要求，采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等措施，严厉打击环境违法行为，让其违法成本高于违法收益，体现惩罚的严厉性。

　　同时，进一步规范环境执法工作各个领域和层面的标准，将着力提高环境执法工作“智能化”监管水平，完善“网格化”管理制度，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。

　　“我们将始终保持严厉打击环境违法的高压态势。”张二保说，今后将继续通过联合执法、区域执法、交叉执法、错时执法等形式，对各类环境违法行为“零容忍”，确保不留监管死角、不存执法盲区，让环境违法行为无所遁形。

　　杜娟代表

　　普惠性民办幼儿园由政府购买服务的举措老百姓拍手叫好。建议坚持“一张蓝图做到底”，使对普惠性幼儿园的扶持政策持续有效，范围不断扩大，影响不断加深，将更多的幼儿园纳入到普惠性幼儿园体系当中来，让更多的老百姓得到实惠，将民办教育切实变成公办教育的有效补充，缓和教育需求与供给的尖锐矛盾。

　　牛延君代表

　　建议在防霾治霾具体措施上优先考虑孩子，在我市中小学、幼儿园教室全面安装新风系统，改善减少极端空气对孩子的侵害。在重污染地区设置监测点，对污染环境进行检测和改善，以保障孩子们的身体健康，保证孩子们有一个良好的学习环境。

　　刘海云代表

　　数据显示：儿童心理行为问题在儿童精神科门诊中占60%以上，目前约有3000万儿童受到不同程度心理行为障碍的困扰。建议关注学生心理健康教育，各学校设立心理健康咨询室；把心理干预课程作为学校的必修课程，对学生进行定期心理疏导和心理干预；每学期初或者期末对学生进行强制性心理测试，对出现问题学生及时诊治；建立学生心理健康档案，对有问题学生进行长期跟踪；减少作业压力和考试排名，提升学生综合素质。