罗华端:可持续的环境与花园里的城市——新加坡的历程
要实现这个愿景,新加坡也采取了六个基本原则:
一是在源头空气环境污染,这是一个非常关键的原则,许多城市采纳了先发展,后清理的理念和做法,这个政策带来的环境污染不仅昂贵,而且已经造成了环境的伤害,因为这个政策并不实际。
二是污染者付款的原则。这是一个基本合理的原则,尽管这个原则为大众所知,许多城市执行了环境策略中却无法表现出他们对该原则的理解。
三是预先制止环境污染并提早采取行动。预防胜于治疗,因此这个原则也至关重要。这个原则可以帮我们预测可能发生的环境问题,并且提早采取行动,以防发生环境破坏。
四是努力创新与发展科技。新加坡是一个小型岛国,同时也是世界上人口密度最高的国家之一,为了保护环境,新加坡依赖创新和科技。
五是新加坡基本上是没有天然资源的,新加坡所有的能源需求都是进口的,新加坡制定了垃圾回收利用和资源保护的政策和资源保护方案。
六是培养环境主人翁。新加坡属于所有人民,不仅仅是环保局或是政府的,这就是我们所谓的新加坡人民都有责任为新加坡创造一个清洁绿色和优质的生活环境(而尽一己之力)。
此外,新加坡也制定了五个主要策略,包括在土地规划中纳入环境因素,完善环境基础设施,对环境立法,进行环境保护相关的教育。
第一个策略是在土地使用的规划中纳入环境因素。在新加坡所有环境考量从一开始便纳入综合突然使用规划,这种方法是很关键的,因为它坚定了发展全面和环境有效管理的基础。
新加坡把环境因素纳入土地使用的规划。
第二个策略是完善环境基础设施,这是避免环境受污染的重要关键。所有的活动和发展都会产生垃圾和污水,正因为如此提供可以处理垃圾和废水的环境基础设施很重要。
第三个策略是为环境立法。在环境立法与执法方面,新加坡利用务实和渐进的方法来控制污染。如果没有人使用,就算拥有最好的环境基础设施也是没用的,因此必须立法、执法来确保这一点。新加坡不会制定无法执行的环境法规,因为这是对法律的嘲笑和不尊重。
第四个策略是监测环境,包括水和控制质量监测,主要目的是评估污染性质和严重程度,评估控制方案是否适当和有效,审查政策和标准的趋势,规划今后的土地利用,环境的污染控制和可持续性。
第五个策略是进行环境教育。(在这方面新加坡)采取了三个层面的措施,一是宣传,宣传环境政策和计划,并且提出原由以及益处;二是公众参与,开展与计划有关的活动,目的是获得居民的参与,居民通过参加活动对计划有了更深入的了解,也更加认可计划;三是授权,也是服务与权益,唤起人民的自觉感,这也是最重要的一层。对于新加坡来说,要唤起全国人民对环境所有权的意识,并不是一朝一夕的事,这就好象一场没有重点的马拉松赛跑,最重要实现的使命是要让每一个公民对环境有责任感。
尽管新加坡在环保工作方面做得不错,但是还不是完美,新加坡未来还需要克服很多挑战,达到更高的标准,提高居民的意识,培养更好的行为。新加坡实现环境可持续性还有一定的距离,还有一段路要走。
新加坡未来有六个挑战:
1.新加坡是一个小岛国,面积只有720平方公里,尽管新加坡通过填海,从周围海域开垦了一些土地,但是扩展的面积并不显著。
2.新加坡是世界上人口密度最高的国家之一。
3.新加坡自然资源有限,基本上没有自然资源,连吃水都要从马来西亚进口。
4.新加坡的高消费水平,随着新加坡经济的增长,新加坡人变得越来越富裕,消费业相应增加,新加坡购买的东西越来越多,而抛掉的垃圾也更多。
5.国人对环境的要求提高了。新加坡人现在拥有更好的教育,并且更广泛的出行,新加坡人更容易接触到其他国家的环境问题和做法,使其环境意识有所提高。
6.更高的国际社会期盼。随着新加坡在环境方面保持良好的绩效,全球对新加坡也会有更高的期望,希望新加坡在全球的舞台上能够做得更多。
人口增长和经济繁荣有利于新加坡,但是也对环境带来了更多压力,更多污染,新加坡如何能够管理好,新加坡还可以做一些什么,50年后的新加坡将会什么样?
之前提到的6个挑战,决定了新加坡未来50年环境的持续性,还有两个关键的挑战,分别是气候变化和民众的过于自满状态。气候变化将带来天气的恶化,并且造成严重的洪水和干旱,就以干旱来说,干旱将会给新加坡来很严重的问题,如果无法改善严重的干旱现象,将会对国家造成重大的伤害。在国际上,我们可以找到石油或者是天然气,但是无法购买水源,因为气候变化我们依靠过去干旱,无法预料干旱的情况,为了保护水资源,大家要建造应付危机的项目,有了万全的准备,危机降临时,我们才能更好地面对。
第二个挑战是民众的自满状态。对新加坡来说这是一个非常微妙的问题,许多年来新加坡有源源不断地水源供应,为国人带来水源充足的假象,致使水源规划固步自封,国人对水源的需求意识将消退,这样以来做再多的工作也无法满足大量跑水的情况。一个社会,一个国家,一个城市出现了自满骄傲的情况将可能成为社会的隐患。这么骄傲会导致社会裹足不前,人民应该居安思危,让水源短缺作为新加坡人面临的一个挑战。
编辑:guoai
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