乡村振兴促进城乡融合发展

2018-03-13 09:25:49         来源:中国城市报     浏览次数:

  十九大报告指出,新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而城乡发展不平衡就是当前存在的一个突出问题。2018年政府工作报告指出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。决胜全面建成小康社会,必须着力振兴乡村。

  乡村在我国占有着重要地位,乡村的富庶是我国盛世历史的标志。不可否认,现今我国乡村面临着不充分发展的客观事实,提出乡村振兴战略,正是以此激发乡村发展活力,增强乡村吸引力,构建新时代乡村可持续发展机制。同时,党的十九大提出“城乡融合”的新方向,更为乡村振兴的“质变”吹响了有力号角。

  今年年初的中央“一号文件”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,则在贯彻十九大精神的基础上具体提出了乡村振兴战略的基本原则、目标任务和路径手段。可以说,作为国家的一个新的发展战略,乡村振兴就是统筹解决以往的三农问题,也是解决三农的一项长期根本性举措。乡村振兴是要解决农村和农业的不充分发展和城乡间不均衡的发展问题,就是把农村当做城镇和城市来建设来治理,减少并最终弥合城乡差距。

  习近平总书记曾经指出:“推进城镇化是解决‘三农’问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”实践充分表明,城和乡是联动的,是共同体,城市化离不开农业农村的现代化,农村现代化也离不开城市化,城乡融合发展是大逻辑。推进农业农村现代化,根本路径是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实现城乡资源要素双向流动,双轮驱动、一体化发展。当然,城乡融合,绝不只是图纸上将城与乡圈在一起,关键在于,如何实现要素的双向流动。

  乡村振兴战略提出的基础是对城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的深刻认知。在很长一段时间里,农村人对城里人仰望和艳羡却又难以追赶和超越,农村与城市之间存在的因制度、物质、建设等因素造成的明显差距,更是只有农村人向往城市,不会让城里人向往农村。3月7日,在十三届全国人大一次会议新闻中心的记者会上,农业部部长韩长赋表示,乡村振兴要真金白银地投,也得真刀真枪干。中央有关部门正在编制规划,由国家发改委牵头,农业部和其他一些部门参与。今后随着科技进步和产业发展,农民将是一个有吸引力的职业,农村将来会成为稀缺资源,会成为城里人向往的地方。果真如此,未来的乡村就会成为城里人向往的地方,乡村也会成为农村人的公园、城里人的田园、旅居者的桃花源、人类共同的家园。

  当然,我们也要清醒地认识到,城乡的二元发展曾经历了很长的历史周期,这也注定城乡融合发展不是眼前工程、应急工程,而是长期的历史性任务,需要各级领导和党员干部提振干事创业精气神,齐心协力一起抓,扎扎实实地把乡村振兴战略向前推进,促进城乡融合发展。一方面,要坚持以工补农,以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,加快形成新型工农城乡关系。另一方面,推动供给侧改革,延伸产业链“接二连三”。

  我们要很好地把握住城市与乡村发展的历史规律,改变城市与城镇化发展片面而极端的状况,衔接现代农业发展,提升乡村经济品质,最终真正实现城乡融合。

  (本文为中国城市报社评)

编辑:liqing

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