许大为：突破与演变——新理念下的公园城市建设
近日，在成都举行的全国首个“公园城市与风景园林论坛”上，东北林业大学园林学院院长许大为教授作了题为“突破与演变——新理念下的公园城市建设”的演讲。
习近平总书记曾指出：天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
许大为院长从学术角度就如何更好地理解公园城市，如何把生态价值融入公园城市建设中，进行了深入探讨，提出要真正做到既要理解，又有科学实施。许大为讲到，公园城市建设是感性的一个想法。他从城市公共空间与生态环境建设角度，提出科学方法建设城市公园是理性的思考。如何理解好原有绿地系统中公园的内涵并把内涵延展，是公园城市建设的关键。公园城市和其它类型城市的关系需要深入研究，指标体系是否需要重新构建、规范标准是否需要重新制定等一系列的问题需要研究。不能盲目，也不能像海绵城市建设一样急功近利，城市规划和园林部门需要明确主体责任。需要从建设完整的公园体系视角探讨，以满足人们对公园多样化的需求和生态价值的追求。
演讲主要从下列5个方面展开：
1.公园绿地的三大功能与多样化需求
2.公园的境域
3. 公园类型的演变
4.重新认识公园城市的内涵
5. 绿地指标的重新定位与控制和公园体系建立
公园绿地多种功能的实现必然会出现多样化的公园．最主要的功能是生态功能，起着实现改善区域环境、康健疗养、生态安全、生物多样性需求的生态价值等的作用。社会功能方面，其海绵功能、防灾避险能力、生物安全控制等方面，有利于实现社会安全，而公共设施的完善度、对特殊人群的关注度和公众教育的程度等，最大化的实现了社会利益。人文景观和公众参与的建立，有利于促进社会文化的弘扬。公园绿地的生产和项目的建设，带来直接的经济价值，而对提升土地利用价值和创造生态产业，营造健康环境等方面来看，公园绿地提供了极高的间接经济价值。
多元化的需求是直接刺激公园城市建设的需要，不同的人有对类型、功能、空间距离、健康、文化和自然资源等方面的不同需求。例如，建立不同的专类公园、郊野公园和综合性公园等满足使用，其中，运动健身、散步休息、科普教育、自然景观观赏等功能均能得到实现，不少也能方便老年人和儿童活动就近活动，也有适宜远足的自然公园，同时还能进一步更好地保护名胜古迹，进行历史纪念，发挥好文化和景观的协调作用。
公园的境域是指不同类型与规模的“公园”的服务的空间范围——近、中、远的需求，从城市圈级到组团圈级，功能的定位不是原有的公园服务半径概念，而是绿色公共空间服务的概念，公园的性质、使用功能和规模大小都影响着境域的大小。许大为以哈尔滨市为例，简要讲述了城市绿地系统规划。
在绿地系统分类标准中的公园演变与替代，突破了绿地系统概念下的公园，探讨了其它绿地的参与，比如防护绿地的演变（前苏联莫斯科的环城林带——森林公园）、城市中的林业用地、城市中的湿地的演变，绿地系统中各类绿地的功能与性质演替可能性在互相替代与渗透。
对于演变下的城市公园的理解，可形象地描述为具有多样功能、开展各种活动的各种类型的方便绿地，在市域范围内为公众提供休闲、娱乐、运动、康健、情感交流的不同规模和不同类型的绿色公共空间。
用地类型也发生了演变与替代，城市森林也由原来的一片森林，逐渐替换为森林康养公园，城市林业示范区则变为科技林业公园，通过棕地治理进行生态修复，发展成为生态教育类公园。引发的思考是：如何改变传统的绿地分类？如何在现有绿地分类基础上体现绿地功能的阶段性与演变？新的城市绿地系统的表达方式是怎样的？该怎样认识新理念下的城市公园建设？
演讲中许大为院长从不同类型的城市，认识绿地指标的重新定位和公园体系建立，分别分析了森林城市、国家生态园林城市、国家园林城市类型下的要求。从人均公园绿地面积来看，创建森林城市要求人均>11平方米；国家生态园林城市需要>8平方米；国家园林城市需>9.5平方米。
弹性指标，公园绿地覆盖率，公园绿地的多样性（丰富度指数），公园绿地布局是否均匀（均匀度指数），特殊群体的公园绿地指标，开放绿色空间体系的连通度占比，公园可达性等重要的现代园林建设关注点，更可能纳入公园绿地指标的重新定位之中。而新理念下，公园体系的完善，也增加了诸如生态教育、演变、康健运动、照顾特殊群体等方面的问题。
最后，许大为总结：公园城市应该对城市一定范围内的绿色公共空间进行科学定位与规划，将公园城市的理念纳入城市总体规划和城市绿地系统规划，应该在国家现行标准下加以完善，并从动态演替的角度调整规划内容。同时，也应该和其它类型城市进行统筹考虑。公园城市建设更应该是城市公园的体系建设，是从功能需求与境域角度的空间关系的布局。
许大为：东北林业大学园林学院院长，教授，博士生导师，《园林设计初步》精品课程负责人。兼任中国风景园林学会理事、国务院学位办风景园林专业硕士学位教学指导委员会委员、国家土建类风景园林教学指导小组委员、中国园林杂志编委等职。主持大型规划设计项目20余项。指导学生获IFLA优秀奖项、国家风景园林学会奖项等。
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编辑：李玉兰
