2014年6月，中国大运河被列入《世界遗产名录》。这条贯通中国南北，波光云影、风吹稻香的大运河，书写了千年历史传奇。但长期以来，沿线生态空间破坏严重，遗产保护压力巨大。今年2月，国家印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，大运河迎来保护与发展新机遇。

　　这份《规划纲要》有哪些亮点？大运河将要被打造成什么样？各地能否在《规划纲要》指导下，统筹保护好、传承好、利用好祖先留给我们的宝贵遗产、流动的文化，让古老的大运河焕发出新的活力？

　　《规划纲要》三大定位

　　文化带、旅游带和生态带

　　2017年，习近平总书记视察北京时强调，要统筹保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗产，并深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源。《规划纲要》的出台，对以大运河文化保护传承利用为引领，统筹大运河沿线区域经济社会发展，具有重要意义。

　　《规划纲要》提出，坚持以文化为引领，共抓大保护，不搞大开发，坚持科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，优化布局、合理利用的基本原则，打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。

△大运河拥有丰富的历史文化资源

　　《规划纲要》明确，要按照“河为线，城为珠，线串珠，珠带面”的思路，构建一条主轴带动整体发展、五大片区重塑大运河实体、六大高地凸显文化引领、多点联动形成发展合力的空间格局框架，并根据大运河文化影响力，统筹考虑遗产资源分布，合理分区，清晰构建大运河文化保护传承利用的空间布局和规划分区。

　　《规划纲要》从强化文化遗产保护传承、推进河道水系治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化和旅游融合发展、促进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制等6个方面着手，分6个章节阐述，并提出文化遗产保护展示、河道水系资源条件改善、绿色生态廊道建设、文化旅游融合提升4项工程，以及精品线路和统一品牌、运河文化高地繁荣兴盛2项行动。

　　近年来，大运河沿线多个城市在修复生态、传承文化、打造景观等方面进行了积极探索。

　　北京通州

　　打造大运河北起点文化景区

　　如今已是首都副中心的北京通州区，是京杭大运河的北起点，历史上曾经万舟骈集。“一枝塔影认通州”，高高矗立的燃灯佛舍利塔，见证了当年舟楫往来的繁盛景象。

△一枝塔影认通州——燃灯塔

　　习近平指出，保护大运河，北京要积极发挥示范作用。按照新版城市总体规划，北京市将加强三条文化带整体保护利用。其中，大运河文化带将以元明清时期的京杭大运河为保护重点。

　　通州区早已开始着手运河河道治理及沿岸规划开发，将河道由90米拓宽至200米，修坝建闸截流天然雨水，涵养地下水资源。结合城市副中心建设，在运河两岸植树造林，恢复沿岸芦苇、荷花等湿地植物。2500亩水面和8200亩绿化组成的大运河森林公园，成为北京市第一座万亩湿地公园，而燃灯塔与毗邻的3座庙宇一起被打造为运河文化景区。

△北京通州大运河森林公园

　　在对通惠河、萧太后河的治理中，充分考虑了河道旅游观光通航需求，预留通航条件，水上航线与北运河航线接驳，满足游人泛舟观景的需求。在京津冀相关区域协同推进下，京杭大运河通州至天津段有望实现全面通航，北运河水上观光旅游将成为一道崭新的风景……

　　通州张家湾是京杭大运河北端的重要节点，规划总面积4500多亩的张家湾公园，将打造“二水一园五区十景”，其中包括再现昔日运河繁荣景象的万舟併集、高台远望、潞水渔村、茂林莺歌等一系列景区景点，还将适当保留园内村落肌理，营造“古街村韵”节点。

　　河北沧州

　　大运河文化旅游景观连点成线

　　东临渤海，北依京津，南接山东的河北省沧州市，京杭大运河贯穿市区，全境流经长度达215公里。沧州段运河是漕运在华北地区重要的交通干线，清朝末年，南来北往的商船行至沧州境内，均要放下镖旗，停喊镖号，大运河可谓沧州的“母亲河”。

　　近年来，沧州市按照把大运河沧州段打造成“中国大运河文化重要的承载地”目标，着力将域内大运河沿线打造成一条自然、富氧、舒适的景观带，大运河文化旅游景观初步连点成线，“百里运河图”精彩呈现。

　　首先，全力推进大运河沿线绿化工程，着力构建“林水相依、绿廊相连、绿块相嵌”，宽度不低于2000米的大运河绿色长廊，并布局森林公园、家庭林场、桑果采摘园、林果观光区、林业体验园、绿色生态休闲区、运河生态公园等。

　　在沧州市区，2018年建成的大运河生态修复与环境卫生整治工程展示区，在保留原有树木和地形地貌基础上，利用运河清淤工程堆积的土方，因势利导打造场地微地形，铺设草坪八百多亩，成为市民休憩闲游的好去处。

△沧州大运河生态修复与环境卫生整治工程展示区

　　沧州还深入挖掘历史文化资源，以文化突显运河魅力。以运河为轴，包括18个广场的景观结构，放置了26组展示古运河码头文化的雕塑，让游客在赏景同时了解更多运河文化。吴桥运河景观带、吴桥杂技山水田园综合体等，也成为大运河文化带新亮点。

　　山东台儿庄

　　重建古城再现“因河而兴”

　　隶属于山东省枣庄市的台儿庄，是一座文化底蕴深厚的古城。明清时期因京杭大运河穿境而过，形成“商贾迤逦，一河渔火，歌声十里，夜不罢市”的繁盛景象，被乾隆皇帝赐为“天下第一庄”。1938年，日寇进军台儿庄，中国军队在此血战，取得空前大捷，让台儿庄成为二战名城，但日军炮火导致90%以上建筑被摧毁。由于战火加上运河改道、汽车运输业的发展，古城渐渐凋敝。

　　战争摧毁了台儿庄古城，但大运河台儿庄段是全国保存最为完好的古运河河段之一。2008年枣庄市决定，利用保存完好的3公里古河道、古码头等水工遗存，以及15公里长的水街水巷历史肌理，重建一座北方水城。台儿庄古城恢复重建后，同时通过挖掘丰富的运河资源，再次实现了“因河而兴”，成为融运河文化和大战遗址为一城的热门旅游地。

△台儿庄古城

　　古城重建时，按照“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”定位，将大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷等历史遗产进行修复。如今漫步运河边，不时能见到古码头、古驳岸等，老街内老字号招牌林立，见证了当年的繁华景象，而河对岸纤夫村、草房泥墙基本保留原状。漕运度量衡展览馆、票号文化展馆等数十处展馆，让游客可全方位、多层次感知古城曾经的繁荣。此外，还对运河大鼓等非遗及传统运河美食进行了挖掘、还原。

　　江苏扬州

　　现代化景观为运河注入青春活力

　　在大运河沿线30多座城市中，江苏扬州是唯一与大运河同生共长、兴衰与共的城市。“烟花三月下扬州”，下扬州之道，自然便捷莫过于大运河。扬州对大运河的保护传承，是别有特色的创新性探索。

△京杭大运河扬州段

　　扬州正在全力打造中国大运河博物馆和大运河国家文化公园。今年3月，南京博物院展示了中国大运河博物馆的初步设计规划图。根据规划，9平方公里的运河三湾风景区被定位为“世界运河文化旅游目的地”,以“运河文化新地标、城市旅游新板块、滨水开发新模式”为目标，倾力打造大运河博物馆及运河文旅板块、公园休闲板块等。

　　目前，规划中的中国大运河博物馆初步确定两个常设主题展览，分别是“世界文化遗产——中国大运河”以及“应运而生”大运河两岸文化经济展。今年5月，首届大运河文化旅游博览会在扬州举行，作为博览会重头戏之一，“水蕴华章——大运河文物精品展”备受关注，展出了来自国内大运河沿线6省19市300余件（套）精品文物。

　　大运河流经扬州，北高南低，水流急转直下。明代时将大运河扬州城区一段直线100米的河道改弯为1.7公里，这就是“运河三湾”。2015年，扬州利用三湾原有的运河湿地资源，在3000多亩土地上启动三湾湿地公园建设，疏浚水系、改造驳岸、修复湿地，种植了数百种花草树木。如今，又在三湾大运河上架起凌波、剪影二桥，沿河修出3公里环形休闲步道，岸上建起文化体育设施，一个水清景美的城市生态休闲公园初具规模。

△扬州运河三湾湿地公园

　　浙江杭州

　　大运河新城打造全新城市空间

　　“上有天堂，下有苏杭”的杭州，是京杭大运河的最南端，立于江南古运河上数百年而无缺的拱宸桥，是京杭大运河的终点标志。

△杭州拱宸桥

　　杭州市2002年就全面启动运河综合整治工程，提出保护第一、生态优先、以人为本等五大理念。2006年，中国京杭大运河博物馆建成开放。如今，大运河已成为继西湖、西溪之后杭州又一张闪亮旅游名片，沿大运河建设的20多公里景观带年接待规模达1200万人次。

　　今年1月，杭州市政府批复《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》，要求将大运河保护相关规划主要措施纳入《杭州市城市总体规划（2001—2020）》，并与文物保护、历史文化名城、土地利用、城市建设、河道整治、水环境保护、旅游发展等专项规划相衔接。

　　杭州还规划建设了大运河新城，近日公示了其核心区城市设计草案。根据规划方案，将形成“运河绸缎、文化走廊”、“工业年轮、魅力珠串”、“城北之芯、创智枢纽”、“山水环链、复合水城”的规划结构。通过梳理、整合、保护与利用区内文化遗产资源，构筑区域文化走廊核心骨架，连接京杭大运河与良渚遗址两个世界级文化遗产。

　　杭州大运河新城包含了三大核心设计概念，分别是：运河国际文化走廊、历史年轮带、山水景观环链。根据规划方案，将通过一条线性公园将它们整体串接，同时通过新功能的引入以及空间再设计，在留住历史记忆的同时，实现城市空间更新与活力再造。

△杭州大运河新城核心区设计效果图

　　“运河流千年，碧水向未来。”流淌千年的京杭大运河，传承着中华民族的悠久历史和文明，是一部书写在华夏大地上的宏伟诗篇。对文化遗存的保护传承利用，是美丽家园建设不可或缺的部分。以《规划纲要》出台为契机，结合大运河沿线各地特色优势，生态修复、景观设计与文旅开发并举，大运河沿线必将成为高颜值的生态长廊、有魅力的文化长廊。

　　京杭大运河简介

　　京杭大运河北起北京，南至杭州，流经天津、河北、山东、江苏和浙江等6省市，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，全长1794公里，为世界上最长的人工运河。

△大运河示意图

　　京杭大运河的修建历史，最早可追溯到春秋时期。隋朝统一天下后，贯通了南北运河。元代将大运河取直，京杭大运河全线贯通。明、清两代，京杭大运河成为南北水运干线，商运繁盛，运河两岸兴起数十座商业城市，对经济的贡献无法估量，也极大促进了南北方文化交流。

△隋炀帝下江南

　　随着19世纪后海运兴起，以及津浦铁路（今京沪铁路）通车，大运河作用逐渐减小。但大运河沿线八省市，一直是我国经济社会最发达、城市化水平最突出、发展动力最强的区域之一，以占全国不足10%的土地，承载了超过三分之一的人口，贡献了近一半的经济总量。