钱江源国家公园建设进入新阶段
近日,钱江源国家公园管理局成立大会暨揭牌仪式在浙江开化举行,标志着钱江源国家公园体制试点主体责任由县级层面迈入省级层面。
钱江源国家公园体制试点区地处钱塘江的源头——浙江省开化县,试点区总面积252平方公里。钱江源国家公园试点区保存着全球稀有的大面积原始低海拔中亚热带常绿阔叶林地带性植被,具有全球意义的科研价值和保护价值。区域内有高等植物2062种、脊椎动物269种,是我国华东地区重要的天然生物基因库。竞立的群峰构成钱江源国家公园风景的基本骨架,多姿多彩的水景为钱江源国家公园增添了生机和活力,良好的生态自然环境为参天的古木提供了生长的沃土,大片的原始森林为野生动物提供了栖息繁衍的安全港湾。目前,这里已成为中国特有的世界珍稀濒危物种、国家一级重点保护野生动物白颈长尾雉、黑麂的主要栖息地……
2016年6月17日,钱江源国家公园体制试点获批,是全国首批10个国家公园体制试点区之一。2018年,浙江省委、省政府确定“国家公园”为浙江省大花园建设空间形态的排头兵,并将钱江源国家公园列为浙江省十大名山公园之首。同年,浙江省设立省联席会议制度,明确设立试点专项资金5.5亿元,全力推进钱江源国家公园体制试点,并先后编制实施《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》《钱江源国家公园体制试点区总体规划》,修订完成《钱江源国家公园山水林田河管理办法》,印发《钱江源国家公园三年行动计划》,在全国10个国家公园体制试点中率先探索制定“1+6+13”的钱江源国家公园标准体系。
围绕公园建设,浙江省动作频频。
浙江省有关部门与常山县签订了全省首个上下游横向生态保护补偿协议《钱塘江流域横向生态保护补偿协议》,制定钱江源国家公园生态巡护员管理办法和考核细则。通过设立国家公园警务区,逐步建立健全了钱江源国家公园规划管控、管理运行、生态执法等规章制度。开展清源行动,实行最严管控,加强对涉林涉水、土地开发、禽畜养殖等项目的整治工作,保障物种生存环境。推进跨省合作,实现共同保护。开展环境教育,宣传生态理念……
试点区为完善基础设施,提高管控能力,先后投资建设钱江源国家公园科普馆项目、生态保护与监测工程、中国亚热带生物多样性研究中心。改造提升和新建4个保护站,投入使用21个保护点、110处野外视频监控、619个界碑界桩,完成140公里巡护步道、防火隔离带项目方案设计并组织专家评审。公园还招聘了49名生态巡护员参与日常巡护、野外调查、科研监测等相关工作,10个无线对讲通信基站的建设,实现了公园无线通信信号全覆盖,大大提升了钱江源国家公园的巡护能力和应急指挥水平。此外,公园还设立院士工作站,建成森林动态样地监测平台、生物多样性与生态系统功能实验平台、网格化生物多样性综合监测平台和林冠生物多样性监测平台四大科研平台。
2018年4月,钱江源国家公园(古田山)成为全国首批6个中国生物圈保护区网络示范试点之一。同年8月,钱江源国家公园成功加入中国生物圈保护区网络(CBRN),成为中国首批加入的国家公园。
钱江源国家公园在稳步建设中,也面临一些亟待解决的问题。为此,钱江源国家公园启动《总体规划》修编工作,适当调整生态保育区范围和面积,破解功能分区破碎化现象。制定出台了《钱江源国家公园暂行管理办法》等一系列管理办法,落实生态管护考核机制、规范项目准入机制。通过禁止开展不符合国家公园建设标准的项目,对已存在或在建不符合要求的项目,建立国家公园范围内水电站、木材加工厂、水厂等退出机制。
未来,钱江源国家公园体制试点区将继续深入践行“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”理念,以建成“常绿阔叶林的世界窗口、科研与监测的中国样本、共抓大保护的东部标兵”为目标,以地役权模式推动跨省合作、开展核心区林地征收试点、推进县林场改革、启动生态移民工程、积极深化科研合作、加快重点项目推进、推进社区共建共享等一系列行动,实现“2020年创成钱江源国家公园”总目标。
编辑:王月
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