澳洲学者:城市规划要向中国借鉴学习

2019-07-23 10:02:25         来源:澳洲网     浏览次数:

  每当我们到一个陌生的城市游览观光时,都喜欢穿梭当地的大街小巷中,看看当地的风光、人文景观等,当然,少不了的,还会留意这座城市的规划风格与样貌。世界各国有许多知名城市,以其优良的规划方案被当作城市建设的范本,如西班牙的巴塞罗那,美国的华盛顿,巴西的巴西利亚等都为人津津乐道……

  澳洲格里夫斯大学(Griffith University)的三名学者近日发表的一篇文章表示,在城市规划这一问题上,澳洲和中国互相可以借鉴很多经验。

  澳洲学者为中国城市规划出招

  综合The conversation网站、《悉尼晨锋报》报道,格里夫斯大学的学者引用数据显示,截至2017年,58%的中国人口居住在城市当中,但这一数据要比西欧国家的79%和澳洲的85%低不少。尽管如此,中国正在经历非常快速的城市化。预计2035年至2045年间,中国将由70%的人口住在城市中。

  面对这一趋势,中国政府发布了《国家新型城镇化规划》(2014-2020年),关注中国城市化和公共空间的质量。因此,政策制定者关注的不仅是中国城市的经济发展,还包括更健康的建筑环境和提高公民福祉。

  除了日益增长的人口压力,中国城市还面临着污染和气候变化的挑战。此外,中国现在是第三大游客最多的国家,仅次于法国和美国。毫无疑问,中国不断增长的旅游业是发展更好城市的重要驱动力。

  在中国的建筑环境中,也要求对城市设计进行全新的审视。

  在过去两个世纪里,城市设计将城市规划与建筑、公共空间与私人建筑、城市规模与街道规模相结合,私人公共合作项目的兴起和私有利益的日益增长等问题在西方国家得到了经验、检验和理论化。

  因此,格里夫斯大学的学者表示,学习西方国家的城市设计原则,既能从好的实践中获得灵感,又能避免重复错误。

  那么从何学起呢?他们认为,澳洲的城市设计已经很成熟。尽管中国的一些主要城市,如广州和上海,都制定了自己的城市设计指南。然而,许多中国城市还没有这么做,这也意味着中国的城市规划仍有很大的潜力。

  澳洲学者指出,澳洲的情况和中国完全不同。城市设计理论和实践基础良好。自2000年以来,各级政府共发布了20多条指导意见。

  澳洲城市规划指南的多样性意味着对城市设计的研究是非常积极的,并能够对技术、生活方式和期望的演变作出反应。此外,这些指南的成果通常被认为是成功的——澳洲城市通常在城市生活质量排名中做得很好。例如,近年来,墨尔本、阿德莱德和悉尼一直排在全球宜居指数(Global Liveability Index)的前十名。

  在澳洲,优秀的城市设计范例也会得到认可——例如,通过一年一度的澳洲城市设计大奖(Australian Urban Design Awards),对最佳实践的认可和健康竞争的培养创造了丰富的城市设计文化。

  以中国城市大连举例

  对此,中国的城市如何改善呢?

  这三名澳洲学者拿中国的新兴城市大连举例。这座既靠海又靠山的城市,凭借其殖民历史和丰富的文化遗产成为了一个主要的旅游目的地。但大连的城市空间在很多方面都可以继续得到改善。

  首先,城市设计的主要目标之一是提供足够的公共设施,如行人通道、休息区和公共厕所。在大连,增加这样的设施可以鼓励城市居民更多地利用公共空间。同样,无论白天黑夜或天气如何,荫蔽区和公共饮水处都能使公共空间更适宜居住。

  其次,仅仅安装这些设施还不足以让这座城市变得迷人。大连的城市空间相对单一,更有活力的城市景观可以改善城市的整体氛围。实现这一目标的一种方法是通过使用不同的颜色、纹理和材料来定义私人空间和公共空间之间的空间差异,并创造新的行人体验。

  最后,设计一个城市的外观和感觉的主要目的是让人们与周围的环境相融合。城市空间不仅要满足各种类型的人和他们的需要,而且要提供安全的社交机会。例如,在大连,提供更多的操场可以增强这些互动。良好的城市设计带来的所有好处都集中在一个安全的城市空间里,在这里,各种类型的人都可以见面、交流,感到舒适。

  澳洲城市应向中国学习减排

  当然,这三位学者认为,关于城市规划与建设,澳洲城市也有许多要向中国学习的。

  虽然澳洲的城市设计方案更先进,但这些城市也和中国城市一样面临着同样的挑战。

  例如,澳洲仍在努力处理人与城市空间之间的关系。澳洲大多数城市都以汽车为主要交通工具,这与当代对健康、可持续和宜居城市的理解背道而驰。

  汽车的使用极大地影响着中国和澳洲城市的城市结构。尤其是对行人的体验有影响。人们很难穿过宽阔的街道。而为了汽车通行的便利,城市经常牺牲人行道;同时,骑自行车的人的安全也受到威胁。但好的城市设计必然会朝着以人为本的城市模式发展。

  另一个共同的挑战是气候变化。澳洲和中国的城市都必须应对不断上升的气温。城市设计对调节城市温度的积极影响现在已得到广泛承认。目前,澳洲主要城市已经制定了应对高温措施的指导方针,而中国正在积极解决这一问题。

  但是在一个领域——减少碳排放的战斗中,中国城市走在了前面。中国政府也制定了大量的可持续发展及环保政策。因此,在澳洲这三名学者看来,中国城市既可以向澳洲学习,但反过来似乎也一样正确。

  悉尼拟将通勤时间缩至30分钟

  如果说城市的规划设计是为了改善城市居民的生活环境,那么城市居民的需求便是需要首先被考虑的。

  据《悉尼晨锋报》报道,悉尼规划机构大悉尼委员会(Greater Sydney Commission,以下简称GSC)近日的一份调查结果显示出民众对城市生活的需求,以及悉尼不同地区民众的生活情况差异。

  结果显示,91%悉尼东部地区的人住在离市中心“30分钟生活圈”的地方,77%人步行5分钟就可达到公园。但是,悉尼南部的人住在“30分钟生活圈”占比不到25%。近50%悉尼西部的人距离开放的公共空间大于400米。

  提起“30分钟生活圈”,它指的是指居民可在30分钟内到达的主要就业区及重要服务设施,当商业、休闲、生活服务等配套的车程距离,均在30分钟以内时,生活将非常便捷,同时房价又不会因为太靠近CBD而难以负担。

  此前曾有德勤报告显示,悉尼大都会区通过多中心“30分钟生活圈”缩短通勤时间,每年将为悉尼带来35亿澳元的经济效益。

  据悉,GSC希望最终能让悉尼人生活在”30分钟生活圈”,包括CBD、great Parramatta、Liverpool、Greater Penrith、Campbelltown、Macarthur和规划中的Badgerys Creek航空城等地区。但是,目前只有24%悉尼南部地区和42%北部地区具备打造“30分钟生活圈”的能力。为了实现这一目标,悉尼还有很长的一段路要走。

  中国也在打造半小时城市生活圈

  其实在中国,30分钟生活圈的概念也已成为城市规划的主要内容。

  据《新京报》报道,今年1月初,中国首都北京城市副中心控规全文发布,将构建5-15-30分钟生活圈,建设新时代的精品城市,未来副中心内部通勤不超半小时。

  除了北京这样的大城市,中国的一些地级市也在努力加强城市的通联功能,努力打造“30分钟生活圈”。据《山西日报》报道,山西的阳泉市早在2017年就启动了中环快速路建设,在沟通主城区、生态新城的同时,打造30分钟城市生活圈。

  据介绍,据悉,受困于特殊的地理环境,阳泉中心城区的规划和建设,局限在“两山夹一沟”,极大地束缚了城市空间的发展和延伸。为破解这一城市发展难题,阳泉市启动生态新城建设,依托生态新城打造带动旧城改造。在拉大城市框架的同时,进一步完善城市职能。中环快速路的建设,将进一步联通“内外”,支撑老城和新城组团发展。

  随着澳洲与中国的城市规划都在通联时间上做文章,对城市的居民而言,未来的城市空间将更高效地为人所用,大大缩短居民日常生活与工作的时间距离,加上将“以人为本”理念融入城市的规划设计中,人们的生活环境也将更加便利与舒适。

编辑:崔京荣

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