国务院参事刘秀晨: 树立园林自信，建设国家公园城市

2019-09-02 15:13:00 来源：中国风景园林网浏览次数：

　　8月28日，河北省第三届(邢台)园博会开幕式论坛-风景园林国际学术交流会在邢台万峰大酒店隆重召开。众多院士、国际组织领导、国际大师及国内外专家学者相聚一堂。作为本年度最具影响力行业盛会，现场专家学者聚焦行业热点,思想的火花在对话中激荡。国务院参事刘秀晨出席交流会并讲话。

　　刘秀晨参事今年已有75岁高龄，这次受邀参加第三届（邢台）园博会，心情既激动又兴奋。在舞台上，他激动地表示：“今天看到这么多老园林人，自己干了一辈子园林工作，当我离开岗位时，最恋恋不舍的还是是在座的和不在座的园林界的朋友们，更重要的是园林的事业发展到今天，取得了很多成就，同时还留下了不少的遗憾。”刘参事指出，改革开放40周年，园林建设也取得了很多的伟大成就。这次邢台园林博览会筹备期很短，但建造的却非常成功。

刘秀晨在风景园林国际学术交流会上演讲

　　如何树立园林自信以及下一步园林绿化的工作规划，是生态园林城市还是公园城市？针对面对的困难和问题，刘参事与参会人员进行的分享与探讨。

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计

　　党的十九大，习近平总书记提出人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，就像对待生命一样对待生态环境，把保护环境定为基本国策，统筹山水林田湖草系统治理。构建生产发展，生活富裕，生态良好的绿色发展方式。过去经济快速发展，也付出了较高的生态环境的代价，环境问题已经成为发展之困，民生之痛。对“美丽中国”充满期待，"美丽"成社会主义现代化强国必须达到的目标，给出新时代生态文明建设的具体任务清单。国土绿化和城市园林绿化，是为实现“美丽中国”，生态文明建设的核心力量和必由之路。

　　目前在全国各地正在开展的城市生态修复，城市修补和城市设计工作，推进了建设公园城市，给城市园林绿化提出了更高的要求。

　　建设公园城市要考虑生态价值

　　建设公园城市，刘参事指出，目前国家的变化主要是面貌上的变化，其中包括高楼大厦、高铁、高速公路、载人航空和国防。城市力量是城市生态水平的标准，但是城市绿地不可能无限扩大。作为人类的聚集地，城市的空间结构和分布要考虑到城市人、城市功能的合理布局。城市是一个综合体，我们希望绿地越多越好，但也要统筹，要合理。正如总书记所说，一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园,老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。这也是公园城市的基本表述。

　　不少的城市想按照总书记号召要求加入创建公园城市的热潮中。前不久，总书记在视察成都的时候又说了一句话，要突出公园城市的特点，把生态价值考虑进去，这句话特别重要，要把生态价值考虑进去，也就是说生态是园林的第一个功能。努力打造新的增长级，建设内陆开放的经济高地。

　　园林的特点之一就是集生态休息康乐、文化、景观、减灾避险为一体的空间，在长期的实践中形成了一个整体的空间形态和思想体系，承载着中国人的宇宙观、人生观和自然观，是民族文化灿烂的结晶，它积淀着天人合一，释放自然的和谐理念，成为我国优秀传统文化不可或缺的组成部分。

　　刘参事提出，中国现在被称为世界园林之母，这也是根据中国园林在世界上的影响力。周总理早在建国初期，他认为中国的皇家园林世界第一，在1950年组建北京市人民政府的时候，北京园林局第一任局长就是周总理的秘书刘振华同志，周总理这么重视园林在城市当中的地位，后来园林发展越来越大了，现在广场、行道树、居住区等等都成为园林的新主体。

　　另外，城市区、区域统筹、城乡一体、城市系统规划、城市生态修复等等都是新时代城市园林的内涵。毛主席在1958年就提出了“绿化祖国、实行大地园林化”的口号。过去都说园林是改变城市的小气候，现在很多国家都在研究园林大气侯怎么改变。实际上这句话就是“绿水青山就是金山银山”这句话另外的一个表述。

　　现场刘参事还提到了城市绿化覆盖力和人均公园绿地这两个衡量城市园林的主要目标，会一直作为衡量城市绿化的关键指标。

　　第三，坚持城市园林绿化，用园林的方式参与到城市的生态修复上，这一个新时代要求也是不可能改变。

　　过去评园林城市，后来评生态园林城市，现在评公园城市，关于这个问题刘参事也提出了自己的想法。2013年参加国家园林城市的考察评选，那个时候在思考国家园林城市的升级版应该是什么？生态是一个系统，生态园林城市不可能包括生态的全部内容，就是说比如讲毒牛奶。PM2.5作为环保部门管理，最重要的指标也不是我们所能管理和替代的。

　　生态园林城市是建立在这样一个生态相关指标的基础上的。现在总书记提出来建设公园城市，公园城市替代生态城市，作为国家城市的升级版是准确、客观、全面、科学的，或者说终于找到了一个升级版的很合适的表达，公园是相对高层次的园林形式，每个城市里面公园数量是衡量城市园林的水平，也是住建部和各地园林管理部门主管的主要内容。我第一个观点，强烈赞成创建公园建设。

　　目前园林企业遇到的主要问题是园林企业产业转型升级当中建议并实行现代企业制度。现在已经上市了20几家企业，全国5万多家中小型的园林企业。现在基本上处在这个局面，第一个是找不到活，第二个是找不到钱，第三个，园林企业因为有些国家制度改变，现在取消了很多的资质、评奖，不管怎么样，这些困难使得我们大家失去了信心，过去都认为园林是挣钱的企业，现在干别的了，改成生态企业，有人改成什么垃圾企业，有的改成水利企业，还有环保企业等等，都是园林。这些问题的产生，我想有这么几个句话要说，第一个，势力雄厚的大型园林企业，包揽了几个亿，几十个亿的项目，但是由于取消了职工的资质，在招投标中只是依附在其他的企业这样一种尴尬，另外不依附的企业，拿到大项目以后的企业铺的摊子很大，效果质量很难保证。中小企业应加强自身建设，而且需要提高园林禁止的价格能力，逐步的长硬出榜，扩实力，迎社会的承认。

　　现在追样提出一个问题，提出工匠精神，培训技术骨干和是归人才，提高设计和提高水平。重点一个词就是实现现代企业制度，所有这些大企业恐怕一开始都没有这个想法，都是有大活，多赚点钱。现在很多上市的企业基本上都是破产了，还有走下坡路，总而言之没有想到从它刚开始建立企业的时候，就是要把我们办成最棒的企业，把中国园林变成最好的园林，这个想法他都没有说，正是因为这爱，我想举一个例子，二次世界大战以后最崛起的是两个站位，一个是日本，一个是德国。为什么？他们在这方面超过了美国，就是他们实行了现代企业制，我们看看奔驰，西门子，松下，这也企业一开始就有强大的技术团队。他们的产品，做出来左右的东西。

　　还要依靠我们的国企，因为国企干了六七十年了，他们还有一批很棒的技术力量，还有很好的概念力量，恰恰相反我们挣大钱的企业没有能力

　　今天分享三件事，第一，提倡建立国家公园城市。第二，生态修复当中注重实效，实现大尺度和精细化。第三，要实行园林企业转型，从现在开始园林企业要再出发。重新努力，实行现代企业制度，注重人才、品牌和质量这三个方面。使我们在所有的企业都要重新昂起头，好好把我们现代园林企业制度进行到底。这样我们中国的园林才能有救，而不是像现在这样，特别是二三十个大企业以外，还有五万多个中小型企业，也应该走现代企业制度，首先把人才、品牌、质量高上去。这样我们中国的园林企业才能走到另外一个新的起点上，使我们园林队伍，不仅是成为世界园林之母，而且能迎接我们中国在改革开放当中，使得园林永远成为最重要的城市工作基地，来迎接城市园林新的春天。

　　刘秀晨：国务院参事。中国风景园林学会原副理事长，第六、七届北京市政协委员，第八、九届北京市政协常委，第九、十、十一届全国政协委员。曾任九三学社北京市委副主委、北京市园林局原副局长。长期从事园林规划设计工作。

编辑：贠涵

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